Nocne kompromisy w sprawie budżetu na 2027 rok

Unia i SPD uzgodniły w środę, 11 listopada 2026 roku, kilka spornych punktów budżetu federalnego na 2027 rok, jednak nie rozstrzygnęły kwestii podatku od energii elektrycznej ani wyrównania inflacyjnego w podatku dochodowym. Frakcja SPD zakończyła swoje specjalne posiedzenie po około trzech kwadransach, podczas gdy grupa Unii obradowała przez około trzy godziny, opisując nastroje jako słabe (mau). Około 20 członków Unii poprosiło o głos, wielu z nich było krytycznych, a jeden nazwał plany katastrofą. Liderzy partii pojawili się przed kamerami o 23:29.

Frei podsumował stan rozmów w ostrożnych słowach.

Nie jesteśmy jeszcze całkiem na końcu, jeśli można tak powiedzieć.

— Thorsten Frei

Frei dodał, że niektóre punkty, które Unia uważa za ważne, wciąż nie mają pokrycia w finansowaniu. Szef frakcji CSU Alexander Hoffmann stwierdził, że rządowy projekt wywołał znaczące dyskusje wewnątrz grup, ale argumentował, że koalicja rozwiązała dotychczas każde wyzwanie i poradzi sobie również z budżetem na 2027 rok.

Podatek od cukru przesunięty na 2028 rok, opłata plastikowa odłożona

Podatek od cukru w mocno słodzonych napojach wejdzie w życie 1 stycznia 2028 roku zamiast 1 lipca 2027 roku i będzie pobierany w trzech etapach, a nie w dwóch. Rząd federalny zatwierdził podatek w połowie października na wniosek SPD, a negocjatorzy Unii naciskali na późniejszy termin częściowo po to, aby producenci lemoniad mogli zmienić receptury.

Planowany podatek od opakowań plastikowych nie zostanie wprowadzony w 2027 roku. Frei powiedział w niedzielę, 8 listopada, w programie ZDF Berlin direkt, że podatek ten nie wejdzie w życie ze względu na jego skutki gospodarcze i ekologiczne. Szef frakcji SPD Matthias Miersch odpowiedział, że istnieje już pierwszy projekt, więc sprawa nie jest jeszcze zamknięta.

Handelsblatt poinformował, że planowana podwyżka podatku od wina musującego o 20 procent również została wycofana. Podatki od alkoholu wzrosną w inny sposób, ponieważ podatek od napojów typu alcopop obejmie napoje o zawartości alkoholu do 15 procent zamiast dotychczasowych 10 procent.

Obniżka podatku od prądu bez finansowania

Koalicja nie znalazła środków na obniżenie podatku od energii elektrycznej dla wszystkich do poziomu minimum europejskiego, co stern wycenia na około 5,4 mld euro. Źródła koalicyjne przekazały stern, że pomysł nie jest całkowicie odrzucony, ponieważ komisja budżetowa teoretycznie mogłaby znaleźć finansowanie w czwartek, choć negocjatorzy budżetowi obu grup nie znaleźli dotąd miejsca w budżecie. Umowa koalicyjna obiecywała obniżkę dla wszystkich, ale dotychczas wdrożono ją tylko dla przemysłu oraz rolnictwa i leśnictwa.

Frei przedstawił stanowisko Unii w następujący sposób.

W imieniu naszej frakcji mogę tylko powiedzieć, że obniżenie podatku od prądu ma najwyższy priorytet.

— Thorsten Frei

Welt poinformował, że Frei stwierdził, iż obniżka nie została anulowana, ale nastąpi później, około początku 2028 roku. Miersch powiedział, że taka ulga jest pożądana, ale musi być solidnie sfinansowana, a finansowanie wciąż nie istnieje. Pełne wyrównanie tzw. zimnej progresji, czyli dostosowanie inflacyjne w podatku dochodowym, również pozostaje otwarte, a koalicja musi jeszcze zająć się ulgami w cenach energii po wygaśnięciu zniżki na paliwo (Tankrabatt) z końcem roku.

Wycofanie cięć socjalnych, zmiany w Elterngeld

SPD przeforsowała wycofanie kilku cięć dotykających rodziny. Kindersofortzuschlag, miesięczny dodatek w wysokości 25 euro dla dzieci zagrożonych ubóstwem, nie zostanie obcięty, co oznacza, że według Handelsblatt będzie kontynuowany dla prawie trzech milionów dzieci. Wyjątkiem są osoby ubiegające się o azyl. Dodatek mieszkaniowy Wohngeld pozostaje w starej formie, a planowana korekta na 2027 rok została zawieszona.

Elterngeld nadal będzie wypłacany przez 14 miesięcy, ale zmienia się stopa zastąpienia dochodu. Rodzice otrzymywaliby 80 procent utraconego dochodu w pierwszych czterech miesiącach dla każdego z rodziców i 50 procent później, w porównaniu z dotychczasowymi 65 procentami przez cały okres. Minister rodziny Karin Prien (CDU) wycofała się z planu skrócenia świadczenia do 12 miesięcy po fali krytyki.

Stopa zastąpienia utraconego dochodu w ramach Elterngeld (%)
Obecnie, wszystkie miesiące65W przyszłości, pierwsze cztery miesiące na rodzica80W przyszłości, pozostałe miesiące50

Podstawowe wsparcie dochodu (Grundsicherung) czeka kolejna runda bez podwyżek w 2027 roku, co dotyczy siedmiu milionów odbiorców. Unia chciała obniżenia stawek podstawowych o 5 do 7 euro, co byłoby pierwszym spadkiem w Bürgergeld, ale nie udało się tego przeforsować.

Co dalej

Komisja budżetowa przeprowadzi Bereinigungssitzung w czwartek, 12 listopada, podczas której zostaną ustalone ostatnie szczegóły. Bundestag zagłosuje nad budżetem pod koniec listopada.

Kluczowe etapy sporu o budżet na 2027 rok
  1. Rząd przyjmuje podatek od cukru po długiej debacie, na wniosek SPD
  2. Liderzy koalicji pojawiają się przed kamerami po środowych sesjach specjalnych
  3. Komisja budżetowa przeprowadza Bereinigungssitzung w celu ustalenia ostatecznych szczegółów
  4. Głosowanie w Bundestagu nad budżetem na 2027 rok

Miersch powiedział, że koalicja sprawdzi w najbliższych dniach, czy finansowanie się pojawi, co dotąd nie nastąpiło. Stern cytuje źródła koalicyjne, według których budżet jest już niezwykle napięty, co czyni mało prawdopodobną ulgę w podatku od prądu na początku roku, której chciał kanclerz Friedrich Merz. Frei stwierdził, że obniżka nie została anulowana, ale do głosowania w Bundestagu pozostało jeszcze kilka tygodni.