La coalition allemande reporte la taxe sur le sucre à 2028, abandonne la taxe plastique et laisse la baisse de la taxe sur l'électricité sans financement

Compromis de dernière minute sur le budget 2027

L'Union et le SPD ont dégagé mercredi 11 novembre 2026 plusieurs points litigieux du budget fédéral 2027, mais ils n'ont tranché ni la taxe sur l'électricité ni la compensation de l'inflation dans l'impôt sur le revenu. Le groupe parlementaire SPD a terminé sa session extraordinaire au bout d'environ trois quarts d'heure, tandis que le groupe Union a siégé près de trois heures et a décrit une ambiance morose (mau). Une vingtaine de députés Union ont demandé la parole, souvent pour critiquer, et l'un d'eux a qualifié les plans de désastre. Les dirigeants de parti se sont présentés devant les caméras à 23 h 29.

Frei a résumé l'état des discussions avec prudence.

Nous ne sommes pas tout à fait au bout, si vous voulez.

Frei a ajouté que certains points jugés importants par l'Union manquaient encore de contre-financement. Le chef du groupe parlementaire CSU, Alexander Hoffmann, a déclaré que le projet gouvernemental avait suscité de nombreux débats au sein des groupes, mais il a estimé que la coalition avait jusqu'ici surmonté chaque difficulté et saurait aussi gérer le budget 2027.

Taxe sur le sucre repoussée à 2028, taxe plastique abandonnée

La taxe sur les boissons gazeuses fortement sucrées entrera désormais en vigueur le 1er janvier 2028 au lieu du 1er juillet 2027, et elle sera perçue en trois étapes au lieu de deux. Le cabinet fédéral avait approuvé cette taxe à la mi-octobre à la demande du SPD, et les négociateurs de l'Union ont plaidé pour un démarrage plus tardif, notamment afin de permettre aux fabricants de limonade de reformuler leurs recettes.

La taxe prévue sur les emballages plastiques ne sera pas perçue en 2027. Frei avait déclaré dimanche 8 novembre sur ZDF, dans l'émission Berlin direkt, que cette taxe ne verrait pas le jour en raison de ses effets économiques et écologiques. Le chef du groupe parlementaire SPD, Matthias Miersch, a répondu qu'un premier projet existait déjà et que le dossier n'était donc pas clos.

Handelsblatt rapporte que la hausse prévue de 20 % de la taxe sur les vins mousseux est elle aussi abandonnée. Les taxes sur l'alcool augmenteront néanmoins par d'autres voies, la taxe sur les alcopops s'appliquant désormais aux boissons jusqu'à 15 % d'alcool au lieu de 10 %.

Baisse de la taxe sur l'électricité sans financement

La coalition n'a pas trouvé l'argent pour ramener pour tous la taxe sur l'électricité au minimum européen, une mesure que stern chiffre à environ 5,4 milliards d'euros. Des sources au sein de la coalition ont indiqué à stern que l'idée n'était pas totalement écartée, la commission du budget pouvant en théorie la contre-financer jeudi, même si les négociateurs budgétaires des deux groupes n'ont jusqu'ici trouvé aucune marge. L'accord de coalition avait promis cette baisse pour tous, mais elle n'a été appliquée qu'à l'industrie manufacturière ainsi qu'à l'agriculture et à la sylviculture.

Frei a résumé ainsi la position de l'Union.

Pour notre groupe parlementaire, je ne peux que dire que la baisse de la taxe sur l'électricité est une priorité absolue.

Welt rapporte que Frei a déclaré que la baisse n'était pas annulée mais qu'elle interviendrait plus tard, vers le début de 2028. Miersch a estimé qu'un tel allègement était souhaitable mais devait être financé de manière solide, et que le contre-financement manquait toujours. La compensation intégrale de la progressivité froide, l'ajustement à l'inflation dans l'impôt sur le revenu, reste également en suspens, et la coalition doit encore traiter les allègements sur les prix de l'énergie une fois que la remise sur les carburants (Tankrabatt) aura expiré à la fin de l'année.

Coupes sociales annulées, Elterngeld remanié

Le SPD a obtenu le retrait de plusieurs coupes qui touchaient les familles. Le Kindersofortzuschlag, un supplément mensuel de 25 euros pour les enfants menacés de pauvreté, ne sera pas supprimé, ce qui signifie qu'il est maintenu pour près de trois millions d'enfants, selon Handelsblatt. Les demandeurs d'asile font exception. Le Wohngeld, l'aide au logement, reste dans sa forme actuelle et un ajustement prévu pour 2027 est suspendu.

L'Elterngeld sera toujours versé pendant 14 mois, mais le taux de remplacement change. Les parents percevraient 80 % du revenu perdu pendant les quatre premiers mois pour chaque parent, puis 50 % ensuite, contre 65 % pendant toute la période jusqu'ici. La ministre de la Famille Karin Prien (CDU) a retiré son projet de réduire l'allocation à 12 mois après les critiques.

Le revenu de base (Grundsicherung) n'augmentera pas en 2027, une nouvelle « Nullrunde » qui concerne sept millions de bénéficiaires. L'Union voulait réduire les taux forfaitaires de 5 à 7 euros, ce qui aurait constitué la première baisse du Bürgergeld, mais elle n'a pas réussi à l'imposer.

La suite

La commission du budget tient sa Bereinigungssitzung jeudi 12 novembre, où les derniers détails sont arrêtés. Le Bundestag vote le budget à la fin du mois de novembre.

Miersch a indiqué que la coalition examinerait dans les jours à venir si le contre-financement se concrétise, ce qui n'est pas encore le cas. Stern cite des sources au sein de la coalition selon lesquelles le budget est déjà extrêmement serré, ce qui rend peu probable l'allègement de la taxe sur l'électricité en début d'année voulu par le chancelier Friedrich Merz. Frei a affirmé que la baisse n'était pas annulée, mais le vote du Bundestag est encore à plusieurs semaines.