Le Sénat paraguayen destitue le président Santiago Peña après la faillite d'Ueno Bank

Comment la faillite de la banque s'est déroulée

La banque centrale du Paraguay est intervenue dans Ueno Bank le 3 novembre 2026 en raison de problèmes de solvabilité, laissant environ trois millions de clients sans accès à leur argent. Le prêteur numérique, fondé en 2021, offrait des remises en cashback et des cartes de crédit aux personnes dépourvues d'accès aux banques traditionnelles. En juin 2026, il comptait 2,9 millions de clients, et son propriétaire affirmait qu'il était en passe de devenir la première licorne du Paraguay. Les chiffres de population varient selon les médias : un rapport cite 6,5 millions de Paraguayens, un autre 6,1 millions ; la part des clients dépend donc de la source.

Peña démissionne puis est destitué

Les procureurs accusent le président Santiago Peña, 47 ans, entré en fonction en août 2023, de mauvaise gestion et d'avoir administré des fonds à son profit. Selon eux, il a participé à des décisions, ou les a influencées, qui ont maintenu d'importants fonds publics à Ueno Bank malgré des conflits d'intérêts présumés, puisqu'il avait été associé et actionnaire de la société qui a créé la banque. Il a conservé une participation dans cette société jusqu'à un an avant la crise. Avant la présidence, il a travaillé comme économiste à la banque centrale et a été ministre des Finances. Alors que son soutien politique s'effritait, y compris celui de son mentor, l'ancien président Horacio Cartes, à la tête du Parti colorado, Peña a présenté sa démission. Le Congrès l'a refusée, ce qui lui aurait permis de devenir sénateur à vie avec immunité parlementaire, puis les sénateurs ont approuvé à l'unanimité sa destitution. Peña a été placé en détention et se trouve désormais assigné à résidence.

Les épargnants et les remboursements d'urgence

Mercredi 11 novembre, la banque centrale a indiqué avoir partiellement remboursé les épargnants, et l'administrateur Pedro Acosta a déclaré en conférence de presse que le processus était presque achevé pour les déposants éligibles.

Avec le montant que nous allons traiter aujourd'hui, nous atteindrions déjà 100 % des bénéficiaires de cette garantie.

Les remboursements partiels ont concerné 1 812 348 épargnants, pour un total d'environ 643 millions de dollars sur les quelque 2,8 milliards que la banque détenait au moment de l'intervention. Une loi d'urgence adoptée par le Congrès la semaine précédente autorisait des paiements anticipés allant jusqu'à environ 19 000 dollars par déposant dans un délai d'une semaine, fenêtre qui s'est refermée mercredi. Le Fonds de garantie des dépôts couvre jusqu'à environ 37 000 dollars par épargnant et par banque ; les déposants dont les soldes sont plus élevés doivent donc attendre le transfert des actifs et des passifs d'Ueno vers d'autres institutions financières, un processus qui débute la semaine prochaine selon Pedro Acosta. Il espère des nouvelles d'ici la fin novembre. Les dirigeants, les actionnaires et les investisseurs de fonds communs de placement sont exclus de la garantie, et les autorités prévoient de restituer en priorité les fonds de pension, qui dépassent 500 millions de dollars. Environ 29 % des dépôts d'Ueno appartenaient au secteur public, selon les données de juin de la banque.

Notation et retombées dans le football

Fitch Ratings a placé mercredi 11 novembre la note souveraine du Paraguay sous surveillance en vue d'un possible abaissement, invoquant les risques pour les finances publiques et l'économie liés à la crise bancaire. Le pays faisait la promotion de sa stabilité macroéconomique, de sa discipline budgétaire et d'un climat favorable aux affaires. Le secteur du football a également été touché : au moins dix joueurs de la sélection nationale avaient des comptes à Ueno Bank, pour une perte estimée à environ 8,99 millions d'euros. Leur avocat, Rodrigo Codas, prépare une action collective contre la banque et représente 14 autres footballeurs. Il a indiqué que le groupe n'exclut pas de poursuivre le gouvernement paraguayen si les pertes ne sont pas remboursées, et que les joueurs pourraient refuser de porter le maillot de la sélection jusqu'à ce que l'affaire soit réglée. La banque était le principal sponsor de la Fédération paraguayenne de football et du Comité olympique paraguayen. Rodrigo Codas a précisé que l'ancien directeur général Federico Miguel Vázquez Villasanti, connu sous le nom de Miguel Vázquez, était souvent présent avec l'équipe et a été arrêté début novembre dans le cadre de l'enquête.

La suite

Le transfert des actifs d'Ueno, la révision de la note par Fitch et la procédure contre Santiago Peña restent ouverts. Les autorités sont accusées d'avoir fermé les yeux tandis que la banque accordait un certain nombre de prêts importants. Les déposants dont les soldes dépassent le paiement anticipé attendent que le transfert se poursuive. Les investisseurs des fonds communs de placement, que la garantie ne couvre pas, attendent aussi de savoir comment ils récupéreront leur argent.