Endgültige Zustimmung in der Abgeordnetenkammer
Italiens Abgeordnetenkammer hat am Donnerstag in geheimer Abstimmung mit 227 zu 164 Stimmen eine Wahlreform endgültig verabschiedet, die von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni vorangetrieben wurde. Das Gesetz führt ein vollständig proportionales System mit einem Sitzbonus ein, der jedem Bündnis, das mehr als 42 Prozent der Stimmen erhält, eine parlamentarische Mehrheit garantiert. Laut ANSA beträgt der Bonus fest 70 Abgeordnete und 35 Senatoren und wird nur gewährt, wenn die 42-Prozent-Schwelle in beiden Kammern überschritten wird. Nach den bisherigen Regeln wurden rund zwei Drittel der Parlamentarier über die Verhältniswahl gewählt, der Rest in Wahlkreisen mit relativer Mehrheit, was Analysten zufolge die Opposition begünstigt haben könnte. Der Text verpflichtet zudem jede Koalition oder allein antretende Partei, vor der Wahl ihren Ministerpräsidentenkandidaten zu benennen. Für die endgültige Verabschiedung waren vier parlamentarische Abstimmungen erforderlich.
Vorzugsstimmen und Kandidatenlisten
Die Reform führt Vorzugsstimmen über ein gemischtes System wieder ein. Jede Parteiliste zeigt einen Block von sechs Namen, wobei der Listenkopf gesperrt ist, und die Wähler können bis zu drei Vorzugsstimmen vergeben, wobei ein Geschlechterwechsel vorgeschrieben ist. Niemand darf in mehr als fünf Mehrpersonenwahlkreisen kandidieren. In Einpersonenwahlkreisen darf kein Geschlecht mehr als 60 Prozent der Kandidaturen einer Liste oder Koalition stellen. Die Opposition bezeichnet die Vorzugsstimmen als „fake“, weil die Listenköpfe feststehen. Giuseppe Conte, ehemaliger Ministerpräsident und Vorsitzender der 5-Sterne-Bewegung, sagte:
Das ist ein Schwindel; machen wir dem italienischen Volk nichts vor.
Conte sagte außerdem, dass über mehr als 80 Prozent der Mitglieder des nächsten Parlaments die Parteispitzen entscheiden werden.
Positionen von Regierung und Opposition
Als die Reform ausgearbeitet wurde, lag Melonis Koalition in den Umfragen vorn. Seit dem Auftauchen der rechtsextremen Partei Nationale Zukunft im Februar zeigen Umfragen die Koalition hinter dem Mitte-links-Lager, und einige Analysten sagen, die Reform könnte nach hinten losgehen. Meloni schrieb nach der Abstimmung auf X:
Wer gewinnt, muss regieren können.
PD-Chefin Elly Schlein reagierte im Parlament mit einer trotzigen Botschaft:
Ändert ruhig das Wahlgesetz, wir werden unter jedem Wahlsystem gewinnen.
Oppositionspolitiker nannten das Gesetz falsch und verfassungswidrig. Sie argumentieren, die Bonussitze seien verfassungswidrig, und erklären sich bereit, das Verfassungsgericht anzurufen.
Vorwahlen und das Verfassungsgericht
Die Pflicht, einen Ministerpräsidentenkandidaten zu benennen, hat einen Riss zwischen der Demokratischen Partei und der 5-Sterne-Bewegung offengelegt. Schlein sagte, die Führung gehöre der Partei, die eine Stimme mehr erhalte, und es werde Vorwahlen geben, wenn andere dieses Prinzip nicht akzeptierten. Conte drängt auf Vorwahlen. Piero Ignazi, Professor für Vergleichende Politikwissenschaft an der Universität Bologna, sagte:
Vorwahlen werden das Leben der Linken wahrscheinlich eher erschweren, denn sie sind ein Wettbewerb, in dem einer sagt: ‚Ich bin besser als der andere', und das macht die Zusammenarbeit nicht leichter.
Il Sole 24 ORE berichtet, dass eine Gruppe von Juristen unter der Leitung von Roberto Zaccaria und Enrico Grosso nach Inkrafttreten des Gesetzes bei allen 29 Berufungsgerichten Klagen einreichen wird – nach der Unterzeichnung durch Präsident Sergio Mattarella und 15 Tage nach der Veröffentlichung im Gazzetta ufficiale, die für Ende des Monats erwartet wird. Die Richter dürften die Sache dem Verfassungsgericht vorlegen, das voraussichtlich im Januar oder spätestens in der ersten Februarhälfte entscheiden wird. Die PD beabsichtigt nicht, ihre Vorwahlen vor Februar abzuhalten.
Aostatal
Die Regionalwahl im Aostatal wird nun auf das nationale Ergebnis angerechnet. Franco Manes, Abgeordneter aus der Region, sagte:
Mit dieser Wahlreform wird die Autonomie im Namen der Regierbarkeit geopfert, aber es ist nicht einmal sichergestellt, dass jemand gewinnt.
Walter Musso, Regionalbeauftragter von Fratelli d'Italia, sagte, die Änderung gebe den Wählern im Aostatal das gleiche demokratische Gewicht wie anderen Regionen.