Approbation finale à la Chambre
La Chambre des députés a donné jeudi son approbation finale à une réforme électorale portée par la présidente du Conseil Giorgia Meloni, par 227 voix contre 164 lors d'un vote à bulletin secret. La loi instaure un système entièrement proportionnel avec un bonus de sièges qui garantit une majorité parlementaire à toute alliance obtenant plus de 42 % des voix. Selon l'ANSA, le bonus est fixé à 70 députés et 35 sénateurs, appliqué uniquement si le seuil de 42 % est franchi dans les deux chambres. Selon les règles précédentes, environ deux tiers des parlementaires étaient élus à la proportionnelle, le reste étant désigné dans des circonscriptions uninominales à un tour qui, selon des analystes, pouvaient favoriser l'opposition. Le texte impose aussi à chaque coalition, ou parti se présentant seul, de désigner son candidat à la présidence du Conseil avant le scrutin. L'approbation finale a nécessité quatre votes parlementaires.
Préférences et listes de candidats
La réforme réintroduit les préférences via un système mixte. Chaque liste présente un bloc de six noms avec la tête de liste bloquée, et les électeurs peuvent exprimer jusqu'à trois préférences avec obligation d'alternance entre les sexes. Nul ne peut se présenter dans plus de cinq circonscriptions plurinominales. Dans les circonscriptions uninominales, aucun des deux sexes ne peut représenter plus de 60 % des candidatures d'une liste ou d'une coalition. L'opposition qualifie les préférences de « fausses » car les têtes de liste sont figées. Giuseppe Conte, ancien président du Conseil et chef du Mouvement 5 étoiles, a déclaré :
C'est une mascarade ; ne prenons pas les Italiens pour des imbéciles.
Conte a également affirmé que plus de 80 % des membres du prochain Parlement seront désignés par les chefs de parti.
Positions du gouvernement et de l'opposition
Au moment de l'élaboration de la réforme, la coalition de Meloni était en tête des sondages. Depuis l'apparition en février du parti d'extrême droite Avenir national, les sondages montrent la coalition devancée par le centre gauche, et certains analystes estiment que la réforme pourrait se retourner contre ses auteurs. Meloni a publié sur X après le vote :
Celui qui gagne doit pouvoir gouverner.
La cheffe du PD, Elly Schlein, a répondu au Parlement par un message de défi :
Changez donc la loi électorale, nous gagnerons de toute façon, quel que soit le système de vote.
Des responsables politiques de l'opposition ont qualifié la loi d'erronée et d'inconstitutionnelle. Ils soutiennent que les sièges attribués au titre du bonus sont inconstitutionnels et se disent prêts à saisir la Cour constitutionnelle.
Primaires et Cour constitutionnelle
L'obligation de désigner un candidat à la présidence du Conseil a révélé une fracture entre le Parti démocrate et le Mouvement 5 étoiles. Schlein a déclaré que la direction revient au parti qui obtient une voix de plus et que des primaires auront lieu si les autres n'acceptent pas ce principe. Conte plaide pour des primaires. Piero Ignazi, professeur de politique comparée à l'université de Bologne, a déclaré :
Les primaires vont probablement compliquer la vie de la gauche, car c'est une compétition où chacun dit : « Je suis meilleur que l'autre », et cela ne facilite pas la coopération.
Il Sole 24 ORE rapporte qu'un groupe de juristes dirigé par Roberto Zaccaria et Enrico Grosso déposera des recours devant les 29 cours d'appel dès l'entrée en vigueur de la loi, après la signature du président Sergio Mattarella et 15 jours après la publication au Journal officiel, attendue vers la fin du mois. Les juges devraient renvoyer l'affaire devant la Cour constitutionnelle, qui devrait statuer d'ici janvier ou au plus tard dans la première quinzaine de février. Le PD n'entend pas tenir ses primaires avant février.
Vallée d'Aoste
Le vote régional de la Vallée d'Aoste comptera désormais pour le résultat national. Franco Manes, député de la région, a déclaré :
Avec cette réforme électorale, l'autonomie est sacrifiée au nom de la gouvernabilité, mais on ne garantit même pas qu'un camp l'emporte.
Le commissaire régional de Fratelli d'Italia, Walter Musso, a déclaré que ce changement donne aux électeurs de la Vallée d'Aoste un poids démocratique égal à celui des autres régions.