Holenderski rząd odkłada prezentację planu azotowego po rozmowach z rolnikami

Plany wstrzymane w ostatniej chwili

Rząd miał w piątek 30 października 2026 r. przedstawić pierwsze szczegółowe opracowanie pakietu azotowego, czyli ustawy, która zastąpiłaby stare cele azotowe nowymi i wprowadziła szereg daleko idących środków prawnych. Po intensywnych rozmowach z organizacjami rolniczymi LTO i NAJK prezentację tę przełożono. Minister rolnictwa i przyrody Jaimi van Essen (D66) miał nadzieję, że pełny pakiet pomoże odblokować wstrzymane wydawanie pozwoleń w niektórych częściach Holandii. Rozmowy z grupami rolników trwały do późnych godzin nocnych w czwartek 29 października i zostały wznowione w piątek rano, kończąc się na godzinę przed posiedzeniem rządu.

Van Essen stwierdził, że rozmowy pozwoliły na wypracowanie wielu ulepszeń, ale potrzebuje jeszcze kilku dni, aby uwzględnić je w tekście. Nie ujawnił, które punkty pozostają otwarte, choć wiadomo, że kwestie stref ochronnych, progu obliczeniowego i normy obsady krów są drażliwe. W piątkowym komentarzu powiedział:

Mam mandat, aby przeforsować to w rządzie, chodzi o ostatnie szlify.

Punkty sporne: strefy, krowy i pozwolenia

Najbardziej kontrowersyjnym elementem jest szerokość stref ochronnych wokół wrażliwej przyrody, gdzie emisje muszą zostać drastycznie ograniczone. Rząd proponuje 1000 metrów wokół najcenniejszych obszarów przyrodniczych i 500 metrów wokół pozostałych terenów Natura 2000. Organizacje rolnicze domagają się maksymalnie 250 metrów. Wewnątrz strefy gospodarstwa musiałyby ograniczyć pogłowie, zakupić wystarczającą ilość ziemi, aby umożliwić wypas, lub przejść na zarządzanie przyrodą, co dla wielu firm w praktyce oznaczałoby zamknięcie działalności. Norma obsady krów powiązałaby wielkość stada z gruntami na poziomie 2,6 krowy na hektar. Gospodarstwa we wschodniej i południowej części kraju znacznie przekraczają ten poziom, więc musiałyby kupić kosztowną ziemię lub pozbyć się krów.

Osobną kwestią jest próg obliczeniowy. Działalność emitująca jedynie niewielkie ilości azotu, od budowy drogi po dodanie kilku krów, nie wymagałaby pozwolenia poniżej tego progu. Uwolniłoby to natychmiast określoną grupę rolników (tzw. Pas-melders) i przyspieszyło realizację projektów budowlanych. Według dziennika Volkskrant pakiet zakłada redukcję azotu o 42 do 46 procent do 2035 r.

Grupy rolnicze i presja polityczna

Organizacje rolnicze nie wydały jeszcze opinii i zapowiadają, że zrobią to dopiero po upublicznieniu planów. Przewodniczący LTO Ger Koopmans powiedział w piątek rano przed rozpoczęciem rozmów:

Jesteśmy na dobrej drodze, ale musimy jeszcze wszystko przeczytać, a potem czekają nas dalsze konsultacje.

Przewodniczący NAJK Gerben Boom przekazał, że młodzi rolnicy nadal oczekują postępów w pięciu punktach: wydawaniu pozwoleń, rolnictwie powiązanym z gruntami, strefach ochronnych, wsparciu dla rolników oraz wykonalności celów. Dziennik Telegraaf podał, że LTO i NAJK opuściły ważne spotkanie w czwartek, co różni się od doniesień o kontynuowaniu rozmów w piątek. Według NOS rząd spotkał się w piątek rano również z partią BBB, która przedstawiła własne żądania. Szeroka koalicja gmin z Overijssel, zarządów gospodarki wodnej, zarządców przyrody, właścicieli posiadłości, firmy Vitens oraz organizacji LTO i VNO/NCW zwróciła się do ministra o stworzenie możliwości odstępstwa od ogólnych zasad. NRC donosi, że od lata często dochodzi do parad traktorów i wywieszania odwróconych flag, podczas gdy LTO i NAJK dystansują się od tych protestów.

Co dalej

Van Essen spodziewa się przedstawić plany w trakcie tygodnia rozpoczynającego się 2 listopada 2026 r. Powtórzył, że sesje z grupami rolniczymi nie są negocjacjami i dodał:

Uznałem te rozmowy za momentami naprawdę krytyczne.

Rząd ma nadzieję, że grupy rolnicze pozostaną przy stole i pomogą w dopracowaniu planów.