Die Abstimmung in Budapest

Das ungarische Parlament hat am Dienstag, dem 13. Oktober, eine Änderung eines Kinderschutzgesetzes von 2021 mit 139 zu 51 Stimmen verabschiedet. Die Abstimmung entfernt Anti-LGBTQ-Bestimmungen, die unter Viktor Orbán beschlossen worden waren. Das ursprüngliche Gesetz verbot die Darstellung oder Förderung sexueller und geschlechtlicher Vielfalt in Inhalten, die Kindern zugänglich sind. Nach dem geänderten Text dienen die Regeln nur noch dem Schutz von unter 18-Jährigen vor Material, das die körperliche, geistige, seelische oder sittliche Entwicklung eines Kindes ernsthaft schädigen könnte. Der Gesetzentwurf stammt von der Regierung Péter Magyars, dessen Partei Tisza über eine Zweidrittelmehrheit im Parlament verfügt.

Warum die Regierung den Kurs änderte

Magyar gewann im April die Wahlen mit überwältigender Mehrheit und beendete damit Orbáns 16 Jahre an der Macht; im Mai trat er sein Amt an. Während des Wahlkampfs vermied er das Thema LGBTQ-Rechte, doch seither hat er einen freundlicheren Ton angeschlagen und Bereitschaft gezeigt, Politiken aus der Orbán-Ära zu überarbeiten. Er präsentierte die Änderung als strengere Kinderschutzregel, die unabhängig von der sexuellen Orientierung gilt, und nicht als Wiederherstellung von Minderheitenrechten. Seine Regierung erklärt, die Änderungen brächten Ungarn mit den EU-Regeln in Einklang. Im April urteilte der Gerichtshof der Europäischen Union, dass das Gesetz von 2021 gegen EU-Verträge und die Charta der Grundrechte verstößt, und stellte fest, dass es LGBTI+-Menschen stigmatisiere. Fidesz, Orbáns Partei, wirft der Regierung vor, das ursprüngliche Gesetz unter dem Druck Brüssels zu entkernen.

Reaktionen und was bleibt

Tamás Dombos von der Menschenrechtsorganisation Háttér Society sagte gegenüber AFP:

Dass die Beschränkungen des Zugangs zu LGBTQ-Inhalten aufgehoben werden, ist definitiv ein wichtiger und positiver Schritt nach vorn

Dombos sagte, seine Organisation habe fünf Jahre lang gegen das Gesetz gekämpft, und die Änderung lasse noch Arbeit offen; er beschrieb die Lage so, dass man an eine verschlossene Tür klopfe, hinter der nun aber zumindest jemand zuhöre. Im Juni zog der Budapest Pride trotz eines Versuchs Orbáns, den Marsch zu verbieten, rund 250.000 Menschen an. Die EU-Kommissare Hadja Lahbib und Michael McGrath begrüßten die Abstimmung in einer gemeinsamen Erklärung und erklärten, LGBTQ-Rechte seien Grundrechte in der EU. Sie nannten die Abstimmung ein wichtiges Zeichen der Bindung an gemeinsame Werte.

EU-Gelder weiterhin eingefroren

Ungarn war in den vergangenen Jahren wegen Rückschritten bei der Rechtsstaatlichkeit von Teilen der EU-Finanzierung abgeschnitten. Am selben Tag wie die Abstimmung beendete der Europäische Rat den Konditionalitätsmechanismus, der das Land betraf, gab 4,2 Milliarden Euro eingefrorener Gelder frei und stellte den Zugang ungarischer Universitäten zu Erasmus+ und Horizon Europe wieder her. Rund 3,5 Milliarden Euro bleiben eingefroren, gebunden an LGBT-Politiken, Kinderschutzgesetzgebung, akademische Freiheit und das Recht auf Asyl. Die Änderungen sind laut den Berichten ein weiterer Schritt zur Freigabe dieses Geldes.