Zakres zawieszenia

W czwartek 8 października rząd USA zawiesił Microsoft, Adobe oraz kilka dużych firm outsourcingowych w programie stałej certyfikacji pracy (PERM), który umożliwia pracodawcom sponsorowanie zielonej karty dla pracowników zagranicznych. Reuters wymienia wśród objętych decyzją firm Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies oraz Capgemini. Program PERM wymaga, aby Departament Pracy potwierdził brak wystarczającej liczby wykwalifikowanych amerykańskich pracowników na dane stanowisko oraz zapewnił, że zatrudnienie obcokrajowca nie wpłynie negatywnie na płace i warunki pracy Amerykanów. Rząd poinformował, że nie będzie przyjmował nowych wniosków PERM od wymienionych firm ani rozpatrywał tych już złożonych. Wiele firm IT zatrudnia setki tysięcy pracowników, którzy zazwyczaj zaczynają od tymczasowych wiz H-1B, a następnie ubiegają się o stały pobyt poprzez PERM.

Zarzuty Vance'a dotyczące nadużyć

Wiceprezydent JD Vance oświadczył na konferencji prasowej w Białym Domu, że program stał się „siedliskiem nadużyć”. Twierdził, że Microsoft zwolnił w 2025 roku 6000 amerykańskich pracowników, przyjmując jednocześnie 6300 pracowników na wizach tymczasowych H-1B i niemal 3000 osób na zielone karty. Vance oskarżył również niektóre firmy o publikowanie ofert pracy w sposób celowo nieskuteczny, aby móc uzasadnić zatrudnienie tańszych pracowników zagranicznych brakiem kandydatów. Dane Departamentu Pracy, na które powołują się The Independent i TechRadar, wskazują Microsoft jako największego wnioskodawcę w programie PERM, z liczbą wniosków ponad dwukrotnie wyższą niż w przypadku Apple.

Vance skierował również ostrzejsze oskarżenia pod adresem samej firmy.

Niestety, nie ma w Stanach Zjednoczonych firmy, która nadużywałaby tego systemu bardziej niż Microsoft.

Vance dodał ostrzeżenie dotyczące sposobu prowadzenia rekrutacji.

Nie można zwalniać amerykańskich pracowników, a następnie zastępować ich zagranicznymi pracownikami przymusowymi.

Reakcje firm i rządu

Microsoft poinformował, że z około 6000 wniosków o wizy H-1B złożonych w ostatnim roku podatkowym, 80% dotyczyło przedłużenia lub zmiany statusu obecnych pracowników firmy. Przedsiębiorstwo podkreśliło również, że „zdecydowana większość” jego pracowników w USA to Amerykanie. Tata Consultancy Services przekazało, że strategia firmy koncentruje się na lokalnym zatrudnieniu w USA, a liczba wniosków PERM w ciągu ostatnich dwóch lat była „jednocyfrowa”. Indyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych oświadczyło w piątek, że język użyty przez Vance'a jest głęboko obraźliwy, zaznaczając, że indyjscy specjaliści w USA są wysoko wykształconymi i wykwalifikowanymi uczestnikami gospodarki. Resort dodał, że decyzja „nie służy wspólnym ambicjom”.

Sekretarz Pracy Keith Sonderling zapowiedział działania wobec wymienionych firm.

Nie będziemy przyjmować żadnych nowych wniosków o stałą certyfikację pracy ani rozpatrywać tych już złożonych, które dotyczą tych firm.

Sonderling przekazał, że firmy te złożyły łącznie wnioski dla niemal trzech milionów pracowników, przy czym zatwierdzono ponad 230 000 wiz H-1B i wydano ponad 100 000 certyfikatów stałej pracy. Inspektor generalny Departamentu Pracy Anthony D'Esposito poinformował, że trwają dochodzenia.

Wysłano wezwania sądowe, trwają dochodzenia i nikt nie otrzyma taryfy ulgowej tylko dlatego, że jego nazwisko wyryto na drogim budynku.

Urzędnicy wszczęli również dochodzenia wobec dziewięciu uniwersytetów, w tym Harvardu, Yale i Stanforda.

Nagrody i wcześniejszy spór o opłaty

Kilka godzin po ogłoszeniu zawieszenia Donald Trump uhonorował miliarderów z branży technologicznej nagrodami naukowymi, w tym dyrektora generalnego SpaceX Elona Muska oraz dyrektora generalnego Microsoftu Satyę Nadellę. AP donosi, że pięciu z sześciu laureatów to imigranci. TechRadar zauważa, że zarówno Nadella, jak i Musk posiadali w przeszłości wizy H-1B. Decyzja ta następuje po wcześniejszej próbie nałożenia przez Biały Dom opłaty w wysokości 100 000 USD za nowe wnioski, co w czerwcu federalny sędzia uznał za nieautoryzowany podatek naruszający uprawnienia Kongresu do zbierania funduszy. Administracja odwołała się od tego orzeczenia. Microsoft ogłosił w lipcu, że zredukuje 4800 miejsc pracy, co stanowi około 2,1% globalnego zatrudnienia.