Kommission gibt neue Verteidigungszahlung frei

Die Europäische Kommission hat am Mittwoch, dem 14. Oktober, bekannt gegeben, dass sie 2,86 Milliarden Euro an die Ukraine ausgezahlt hat, um deren militärische Fähigkeiten gegen die russische Invasion zu stärken. Das Geld stammt aus dem Ukraine-Unterstützungsdarlehen, mit dem Kiew Drohnen, Luftverteidigungssysteme, Raketen, Radare, Ausrüstung für den elektronischen Krieg und Munition kaufen kann. Die Kommission erklärte, die dringende Lieferung solle es den ukrainischen Streitkräften ermöglichen, Zivilisten und Städte vor russischem Beschuss zu schützen, da der Winter naht und das Risiko von Angriffen auf kritische Infrastruktur wächst. Der Zahlung ging eine frühere voraus: Am 7. Oktober zahlte die Kommission 1,24 Milliarden Euro für in der Ukraine hergestellte Drohnen, Raketen und Waffen zur Drohnenabwehr, womit sich die in dieser Woche für Verteidigung gezahlte Summe auf 4,1 Milliarden Euro belief.

Wie das Darlehen aufgeteilt ist

Das Ukraine-Unterstützungsdarlehen beläuft sich auf bis zu 90 Milliarden Euro für die Jahre 2026 und 2027. Von dieser Summe sind 60 Milliarden Euro für Verteidigung und 30 Milliarden Euro für Haushaltshilfe über die zwei Jahre vorgesehen. Allein für 2026 sind 28,3 Milliarden Euro geplant, um die Verteidigungsindustrie der Ukraine zu unterstützen. Seit Beginn der russischen Großinvasion im Februar 2022 haben die EU und ihre Mitgliedstaaten insgesamt 231,5 Milliarden Euro an Unterstützung mobilisiert, darunter 3,8 Milliarden Euro aus den Erträgen immobilisierter russischer Vermögenswerte. Die Auszahlungen hängen davon ab, dass die Ukraine die mit der EU vereinbarten Bedingungen erfüllt, darunter Reformen, und die Kommission erklärte, weitere Zahlungen würden in den kommenden Wochen folgen.

Verbleibende Unterstützung und Kiews Finanzierungslücke

Der Ukraine stehen bis Ende 2026 noch 29,64 Milliarden Euro an EU-Finanzhilfe zur Verfügung. Davon stammen 25,24 Milliarden Euro aus dem Ukraine-Unterstützungsdarlehen, mit 12,54 Milliarden Euro für Verteidigung und 12,7 Milliarden Euro für Haushaltshilfe, während weitere 4,4 Milliarden Euro im Rahmen der Ukraine-Fazilität verfügbar bleiben.

Vor Jahresende stehen mehr als 17 Milliarden Euro an Budgethilfe zur Verfügung, doch hängt dies davon ab, dass Kiew die im Plan für die Ukraine und in einer Absichtserklärung festgelegten Bedingungen erfüllt. Im August schätzte Kiew eine zusätzliche Finanzierungslücke für die Verteidigung im Jahr 2026 von 27 Milliarden Dollar (24 Milliarden Euro), von denen ein Teil für Vorauszahlungen auf Drohnen und andere Waffen bestimmt war, die Anfang 2027 fällig werden. Der ukrainische Finanzminister Serhii Marchenko sagte am 28. September gegenüber der Deutschen Welle, die Lücke habe sich seit August verkleinert, weil einige Kosten, darunter Militärgehälter, im Inland gedeckt wurden, während manche Käufe nicht planmäßig getätigt werden konnten. Die verbleibenden Bedarfe würden mit den Partnern erörtert, einschließlich der Möglichkeit von Vorauszahlungen im Jahr 2026 für Waffen, die Anfang 2027 benötigt werden.

Finanzierung der Raketen- und Drohnenproduktion

Am Mittwoch wies die Kommission zudem 168,2 Millionen Euro im Rahmen des Europäischen Verteidigungsindustrieprogramms (EDIP) acht Industrieprojekten zu, die Raketen, Drohnen und Munition herstellen. Die Projekte sollen Investitionen von 1,26 Milliarden Euro mobilisieren und die Fertigungszeiten ab 2027 um bis zu 90 % verkürzen. Zur prognostizierten Produktion gehören mehr als 20.000 Tonnen energetische Materialien pro Jahr, 3.500 Antriebssysteme für Drohnen und Raketen sowie 200.000 Gefechtsköpfe für Loitering-Munition. Die weiter gefasste Initiative umfasst bis zu 60 Millionen Munitionseinheiten pro Jahr in 17 Anlagen in 14 EU-Mitgliedstaaten und Norwegen. Die erste im Juni 2026 veröffentlichte Ausschreibung brachte 83 Vorschläge von Unternehmen aus 23 Mitgliedstaaten und Norwegen ein. Das Programm hat ein Gesamtbudget von 1,5 Milliarden Euro, von denen mehr als 700 Millionen Euro auf die Verteidigungsproduktion in den Mitgliedstaaten, Norwegen und der Ukraine abzielen.

Anleiheverkauf hinter den Programmen

Die Kommission nahm zudem 10 Milliarden Euro in ihrer neunten syndizierten Anleiheoperation des Jahres 2026 auf, einer Transaktion mit zwei Tranchen, die eine gemeinsame Nachfrage von über 160 Milliarden Euro anzog. Eine Aufstockung um 5 Milliarden Euro auf eine siebenjährige Anleihe mit Fälligkeit am 12. Oktober 2033 und einem Kupon von 3,125 % zog Orders von über 73 Milliarden Euro an, etwa das 14,6-Fache des zugeteilten Volumens. Eine neue 15-jährige Anleihe mit Fälligkeit am 12. Dezember 2041, einem Kupon von 4,25 % und demselben Volumen von 5 Milliarden Euro, zog Orders von über 87 Milliarden Euro an, etwa das 17,4-Fache des ausgegebenen Betrags. Der Verkauf ist Teil des Finanzierungsziels von 80 Milliarden Euro für die zweite Hälfte des Jahres 2026. Die gesamten ausstehenden EU-Schulden belaufen sich auf etwa 856,65 Milliarden Euro, darunter 47,98 Milliarden Euro in EU-Schatzwechseln und 86,24 Milliarden Euro in grünen Anleihen, die im Rahmen von Next Generation EU ausgegeben wurden.