Rząd przyjmuje tymczasowe zasady

W środę, 14 października, rząd federalny w Berlinie przyjął założenia dotyczące tymczasowych zasad korzystania z mediów społecznościowych przez dzieci, opracowane przez Ministerstwo Rodziny. Dokument zakłada zakaz korzystania przez dzieci poniżej 13. roku życia z platform takich jak TikTok, Snapchat czy Instagram. Choć platformy te już teraz wymagają ukończenia 13 lat w swoich regulaminach, unijni regulatorzy w Brukseli wielokrotnie krytykowali słabą egzekwowalność tego limitu. Ograniczenie ma obowiązywać do czasu wejścia w życie przepisów unijnych. Wyjątki przewidziano dla ofert, których przydatność dla dzieci można udowodnić, a nastolatki w wieku 13–18 lat będą podlegać stopniowanym ograniczeniom. Ponieważ tekst jest deklaracją intencji, a nie ustawą, pozostaje otwartą kwestią, kiedy limity faktycznie zaczną obowiązywać.

Droga unijna i opóźnienia

Komisja Europejska ogłosiła swoje plany we wrześniu pod nazwą EU Kids Act. Zgodnie z nimi dzieci poniżej 13. roku życia miałyby zakaz korzystania z mediów społecznościowych w całej UE, a użytkownicy od 13. roku życia mogliby korzystać z nadzorowanych przez rodziców kont mini o ograniczonych funkcjach i limicie jednej godziny dziennie. Handelsblatt donosi, że zgodnie z planem unijnym młodzi ludzie mogliby zakładać własne konta dopiero od 15. roku życia. Gazeta przewiduje również, że proces legislacyjny nie zakończy się przed 2028 rokiem. Parlament i państwa członkowskie muszą jeszcze uzgodnić wspólne stanowisko. Niemcy mogą ustalać własne zasady, ale tylko UE może egzekwować obowiązkowe kontrole wieku na dużych platformach w ramach swoich przepisów cyfrowych. We Francji Rada Konstytucyjna uchyliła zakaz korzystania z mediów społecznościowych dla osób poniżej 15. roku życia, uznając go za zbyt ogólny.

Oświadczenia ministrów

Karin Prien (CDU), federalna minister rodziny, powiedziała, że spodziewa się osiągnięcia porozumienia na szczeblu unijnym w przyszłym roku, ale dodała, że rząd nie będzie na nie czekać. Stwierdziła, że decyzja rządu tworzy podstawy do bezpiecznego i samodzielnego dorastania dzieci i młodzieży w świecie cyfrowym.

Ochrona, wzmocnienie i partycypacja to nasz mandat.

Stefanie Hubig (SPD), federalna minister sprawiedliwości, stwierdziła, że media społecznościowe w obecnej formie nie służą dzieciom i młodzieży. Dużą część odpowiedzialności przypisała platformom, które kontrolują algorytmy i czerpią miliardowe zyski, dodając jednocześnie, że organy państwowe i rodzice muszą lepiej chronić młodych ludzi.

Nie możemy czekać, aż w Brukseli zostaną przyjęte nowe zasady dla dużych platform.

Hubig chce również, aby prawo rodzinne stanowiło, że rodzice są odpowiedzialni za nadzorowanie korzystania przez dzieci z mediów.

Odpowiedzialność rodzicielska nie kończy się, gdy dziecko siedzi przed ekranem.

Podstawa ekspercka i ryzyka

Założenia opierają się na rekomendacjach niezależnej komisji eksperckiej ds. ochrony dzieci i młodzieży w świecie cyfrowym, którą Prien powołała rok wcześniej. Jej 18 członków wywodzi się z badań edukacyjnych, pedagogiki, medycyny, psychologii, kryminologii, filozofii i prawa. Według raportu eksperckiego młodzi ludzie są narażeni na znaczne ryzyka związane z mediami społecznościowymi, sztuczną inteligencją i innymi formatami cyfrowymi. Należą do nich treści brutalne i pornograficzne, wiadomości nienawistne, dezinformacja, nierealistyczne ideały piękna, cyberprzemoc, molestowanie seksualne, ryzyka finansowe i nadmierne korzystanie. Dokument wskazuje, że co czwarte dziecko wykazuje już problematyczne wzorce korzystania z sieci społecznościowych, zauważając jednocześnie, że dzieci wykorzystują ofertę cyfrową do nauki i wymiany poglądów.

Co dalej

Rząd zamierza przyjąć reformę ustawy o ochronie młodzieży (Jugendschutzgesetz) jeszcze w tym roku. Po zatwierdzeniu przez rząd projekt musi przejść przez Bundestag i Bundesrat, co według artykułów potrwa kilka miesięcy. Do czasu obowiązywania limitów unijnych niemieckie ograniczenia będą opierać się wyłącznie na krajowych założeniach. Prien spodziewa się unijnych przepisów w przyszłym roku.