Dwa dni rozmów w Pekinie

Maroš Šefčovič, komisarz europejski ds. handlu, przeprowadził w czwartek i piątek dwudniowe rozmowy z chińskim ministrem handlu Wangiem Wentao w Pekinie. Chińskie Ministerstwo Handlu określiło dyskusje jako "pragmatyczne i produktywne", dodając, że po intensywnych negocjacjach obie strony osiągnęły "porozumienie" w sprawie handlu pojazdami hybrydowymi, zgodne z zasadami Światowej Organizacji Handlu. Ministerstwo nie podało dalszych szczegółów. UE przystąpiła do rozmów, dążąc do "wymiernych rezultatów", ponieważ jej deficyt handlowy z Chinami przekracza 1 mld euro (1,12 mld USD) dziennie. Chińskie ministerstwo jako pierwsze opublikowało wspólne oświadczenie, a Šefčovič przedstawił wynik na konferencji prasowej w Pekinie bez udziału swojego odpowiednika. Powiedział dziennikarzom:

To jeszcze nie koniec. To kluczowy pierwszy krok, ale tylko pierwszy krok.

Co zawiera porozumienie

Agencja Reuters podała, że obie strony zgodziły się na ograniczenie o połowę chińskiego eksportu pojazdów hybrydowych i typu plug-in do UE. Sformułowanie Šefčoviča było węższe: porozumienie "otwiera perspektywę" zmniejszenia tego eksportu o ponad połowę, a on sam określił to jako porozumienie co do zasady w celu ich moderacji. Przemawiając w Pekinie, powiedział:

Po raz pierwszy Chiny zgodziły się na moderację swojego eksportu bez wchodzenia w fazę napięć.

Wspólne oświadczenie mówi, że Pekin będzie nadal ułatwiał zatwierdzanie licencji na metale ziem rzadkich i magnesy trwałe przeznaczone na rynek europejski oraz że obie strony wzmocnią dialog w sprawie kontroli eksportu. Jeśli chodzi o cła, ANSA donosi, że Chiny zgodziły się obniżyć cła na niektóre produkty europejskie, co może przynieść UE oszczędności rzędu co najmniej 225 mln euro. Oświadczenie chińskiego ministerstwa, jak podał Reuters, mówi jedynie, że obie strony będą nadal badać możliwość obniżenia ceł na niektóre towary zgodnie z zasadami WTO. Rozmowy w sprawie zobowiązań cenowych i procedur przeglądu w unijnym dochodzeniu antysubsydyjnym dotyczącym chińskich pojazdów elektrycznych będą kontynuowane, podobnie jak dialog w sprawie dostępu do rynku wyrobów medycznych. Wdrożenie wymaga zgody przywódców wszystkich 27 państw członkowskich UE, a Rada Europejska zajmie się sprawą Chin w przyszły czwartek i piątek.

Dlaczego Bruksela naciskała na tę kwestię

Według agencji Reuters, unijny import hybryd typu plug-in wzrósł w ciągu roku do września o 86%, podczas gdy ceny spadły o 20%. Chiny odpowiadały za około 30% wartości unijnego importu hybryd typu plug-in w 2025 r., a obecnie ponad połowa tych pojazdów pochodzi z Chin. Dokument francusko-niemiecki podpisany w poniedziałek wzywał do zwiększenia mocy produkcyjnych w kluczowych sektorach strategicznych, szybszych dochodzeń antysubsydyjnych i antydumpingowych, "instrumentu dywersyfikacji" oraz "wyłącznika bezpieczeństwa" przeciwko działaniom odwetowym. Przed wyjazdem do Pekinu Bruksela przygotowała również plan ograniczenia importu chińskich hybryd, podała ANSA. Od 2019 r. unijny import produktów przemysłowych z Chin wzrósł o 44%, podczas gdy eksport spadł o 55%, według LSEG Datastream. UE nałożyła cła karne na chińskie pojazdy elektryczne w 2024 r., a spór od tego czasu rozszerzył się na brandy, wieprzowinę, nabiał, metale ziem rzadkich i minerały krytyczne.

Reakcje i kolejne kroki

Sigrid de Vries, szefowa Europejskiego Stowarzyszenia Producentów Pojazdów (ACEA), powiedziała:

Może to przyczynić się do uporządkowanego przejścia do nowego etapu obecności Chin na rynku europejskim, co służy długoterminowym interesom wszystkich stron.

Felieton w Breakingviews ostrzegał, że półśrodki niosą ryzyko, iż przywódcy UE pozwolą na utratę impetu podczas spotkania w przyszłym tygodniu. Obie strony zgodziły się na przeprowadzenie wideokonferencji na szczeblu ministerialnym w styczniu 2027 r. oraz trzeciego regularnego spotkania konsultacyjnego w marcu 2027 r.