Zwei Tage Gespräche in Peking

Maros Sefcovic, der EU-Handelskommissar, führte am Donnerstag und Freitag in Peking zwei Tage lang Gespräche mit dem chinesischen Handelsminister Wang Wentao. Das chinesische Handelsministerium bezeichnete die Diskussionen als "pragmatisch und produktiv" und erklärte, beide Seiten hätten nach intensiven Verhandlungen eine "Verständigung" über den Handel mit Hybridfahrzeugen erzielt, die mit den Regeln der Welthandelsorganisation vereinbar sei. Weitere Einzelheiten nannte das Ministerium nicht. Die EU war mit der Forderung nach "greifbaren Ergebnissen" in die Gespräche gegangen, da ihr Handelsdefizit mit China mehr als eine Milliarde Euro (1,12 Milliarden Dollar) pro Tag beträgt. Das chinesische Ministerium veröffentlichte die gemeinsame Erklärung zuerst, anschließend stellte Sefcovic das Ergebnis auf einer Pressekonferenz in Peking ohne seinen Amtskollegen vor. Er sagte zu Reportern:

Das ist keineswegs das Ende. Es ist ein entscheidender erster Schritt, aber nur ein erster Schritt.

Was die Verständigung enthält

Reuters berichtete, die beiden Seiten hätten vereinbart, chinesische Exporte von Hybrid- und Plug-in-Hybrid-Fahrzeugen in die EU zu halbieren. Sefcovic formulierte es enger: Die Verständigung "eröffne die Aussicht", diese Exporte um mehr als die Hälfte zu reduzieren, und er bezeichnete sie als Grundsatzeinigung, sie zu mäßigen. In Peking sagte er:

Zum ersten Mal hat China zugestimmt, seine Exporte zu mäßigen, ohne in eine Phase der Spannungen einzutreten.

In der gemeinsamen Erklärung heißt es, Peking werde die Genehmigung von Lizenzen für Seltene Erden und Permanentmagnete für den europäischen Markt weiter erleichtern, und beide Seiten würden den Dialog über Exportkontrollen verstärken. Zu den Zöllen berichtet ANSA, China habe zugestimmt, Abgaben auf einige europäische Produkte zu senken, ein Schritt, der der EU mindestens 225 Millionen Euro ersparen könnte. Die Erklärung des chinesischen Ministeriums, so wie Reuters sie wiedergibt, besagt lediglich, beide Seiten würden weiter nach WTO-Regeln niedrigere Zölle auf bestimmte Waren prüfen. Die Gespräche über Preisverpflichtungen und Überprüfungsverfahren in der EU-Antisubventionsuntersuchung zu chinesischen Elektrofahrzeugen werden ebenso fortgesetzt wie der Dialog über Marktzugang für Medizinprodukte. Die Umsetzung erfordert die Zustimmung der Regierungschefs aller 27 EU-Mitgliedstaaten; der Europäische Rat befasst sich am Donnerstag und Freitag der kommenden Woche mit der China-Dossiers.

Warum Brüssel auf das Thema drängte

Die EU-Importe von Plug-in-Hybriden stiegen im Jahr bis September um 86 Prozent, während die Preise um 20 Prozent fielen, wie Reuters berichtet. China machte 2025 etwa 30 Prozent des Werts der EU-Importe von Plug-in-Hybriden aus, und mehr als die Hälfte dieser Fahrzeuge kommt inzwischen aus China. Ein am Montag mitunterzeichnetes deutsch-französisches Dokument fordert den Ausbau von Produktionskapazitäten in zentralen strategischen Sektoren, schnellere Antisubventions- und Antidumpinguntersuchungen, ein "Diversifizierungsinstrument" und einen "Kill Switch" gegen Vergeltungsmaßnahmen. Vor der Abreise nach Peking hatte Brüssel laut ANSA zudem ein Konzept vorbereitet, um die Einfuhren chinesischer Hybride zu begrenzen. Seit 2019 sind die EU-Importe von Industriegütern aus China um 44 Prozent gestiegen, während die Exporte um 55 Prozent fielen, wie LSEG Datastream zeigt. Die EU verhängte 2024 Strafzölle auf chinesische Elektrofahrzeuge, und der Streit hat sich seither auf Weinbrand, Schweinefleisch, Milchprodukte, Seltene Erden und kritische Mineralien ausgeweitet.

Reaktionen und nächste Schritte

Sigrid de Vries, Chefin des Europäischen Automobilherstellerverbands (ACEA), sagte:

Er kann zu einem geordneten Übergang in eine neue Phase der Präsenz Chinas auf dem europäischen Markt beitragen, was den langfristigen Interessen aller Beteiligten dient.

Eine Breakingviews-Kolumne warnte, Halbmaßnahmen könnten dazu führen, dass die EU-Regierungschefs bei ihrem Treffen in der kommenden Woche den Schwung verlieren. Beide Seiten vereinbarten, im Januar 2027 eine Videokonferenz auf Ministerebene und im März 2027 ein drittes reguläres Konsultationstreffen abzuhalten.