Merz uzależnia budżet UE od pomocy dla Ukrainy, Fico mówi o szantażu

Merz łączy budżet z finansowaniem Ukrainy

Kanclerz Friedrich Merz w liście do przewodniczącego Rady Europejskiej António Costy z 6 listopada ostrzegł, że Niemcy mogą zablokować wieloletnie ramy finansowe UE, jeśli wszystkie państwa członkowskie nie zobowiążą się do pomocy Ukrainie. Pismo, do którego dotarła niemiecka agencja prasowa Dpa, wzywa wszystkie 27 krajów członkowskich do sprawiedliwego wkładu w pokrycie deficytu wynoszącego kilka miliardów euro. Merz pośrednio zagroził również wstrzymaniem innych kwestii finansowych, jeśli nie zostanie wypracowane wspólne zobowiązanie. Zaapelował do Costy o nadanie sprawie priorytetu na nieformalnym szczycie UE w Dublinie w piątek, 13 listopada, i powiązał ją z negocjacjami budżetowymi UE na lata 2028–2034.

Luka finansowa i istniejąca pożyczka

Komisja Europejska oszacowała lukę finansową Ukrainy na przyszły rok na 70 mld euro, z czego 45 mld euro miałoby przypaść na UE. Adnkronos podaje z kolei, że potrzeby Kijowa na przyszły rok wynoszą 45 mld euro, więc dane w mediach są rozbieżne. W grudniu ubiegłego roku UE uzgodniła pożyczkę w wysokości 90 mld euro na lata 2026 i 2027, co według Welt nie jest już wystarczającą kwotą. W październiku Wołodymyr Zełenski zwrócił się do sojuszników o kolejne 70 mld euro na obronę przed rosyjskimi atakami. N-tv donosi, że część nowych potrzeb miałaby pochodzić z kolejnej pożyczki UE wymagającej jednomyślności, a reszta miałaby zostać zorganizowana w ramach wsparcia dwustronnego.

Słowacja i Czechy stawiają opór

Premier Słowacji Robert Fico powiedział we wtorek, 10 listopada, w Bratysławie, że nie ulegnie temu żądaniu i nazwał je szantażem. Publiczny nadawca STVR poinformował o jego wypowiedzi jako o typowym szantażu, a Reuters zacytował jego stanowisko w bloku.

Mamy takie samo prawo weta jak kanclerz Niemiec.

Fico zapowiedział, że omówi wspólną odpowiedź na list z premierem Czech Andrejem Babišem. Babiš, który przebywał z wizytą w Bratysławie, stwierdził, że nie rozumie, dlaczego Merz stawia taki warunek. Zauważył, że zablokowanie budżetu UE oznaczałoby również zablokowanie środków dla Ukrainy, w tym miliarda euro pomocy. Zażądał również roli dla UE w negocjacjach pokojowych, argumentując, że Europa płaci za wojnę bezpośrednio oraz poprzez ceny energii.

Bułgaria, Węgry i sceptycy

Welt donosi, że premier Bułgarii Rumen Radew oraz Fico ogłosili, iż nie chcą brać udziału w żadnej nowej pomocy finansowej UE dla Ukrainy, podczas gdy Węgry i Czechy są postrzegane jako niezdecydowane. Według Notícias ao Minuto, Węgry, Słowacja i Czechy zostały już wcześniej zwolnione z wkładu do pożyczki w wysokości 90 mld euro. Na konferencji prasowej w Berlinie we wtorek z premierem Węgier Péterem Magyarem, Merz powiedział, że polityka wobec Ukrainy musi być w pełni odzwierciedlona w budżecie europejskim. Opisał wspólne zrozumienie tego, jak Ukraina będzie wspierana w nadchodzących latach, jako warunek wstępny zakończenia rozmów budżetowych. Niemcy są największym płatnikiem netto do budżetu UE, a ich zgoda jest niezbędna dla budżetu, który wymaga wszystkich 27 podpisów.

Dotychczasowy wkład Niemiec

Niemcy przekazały Ukrainie łącznie 101 mld euro od czasu pełnoskalowej inwazji Rosji w lutym 2022 roku, według danych rządu niemieckiego. Suma ta obejmuje około 43,3 mld euro wsparcia cywilnego i 57,6 mld euro pomocy wojskowej, wyliczone do 30 czerwca 2026 roku. List Merza argumentuje, że pomoc dwustronna dla Ukrainy jest rozłożona nierównomiernie i zapewniana głównie przez kilka państw członkowskich.

Co dalej

Merz chce, aby kwestia finansowania Ukrainy znalazła się w porządku obrad nieformalnego szczytu w Dublinie w piątek, 13 listopada. UE dąży do osiągnięcia ogólnego porozumienia w sprawie ram finansowych do końca 2026 roku. Poniżej przedstawiono dotychczasowe kluczowe kroki.