Le décret du gouvernement central et les mesures fiscales

Le Conseil des ministres espagnol a approuvé deux décrets-lois sur le logement le 6 octobre 2026, publiés officiellement au Boletín Oficial del Estado le 7 octobre. La législation relance le compte d'épargne et d'investissement Financia Europa, un véhicule d'investissement de détail plafonné à 150 000 euros par personne, aux côtés de l'assurance-épargne individuelle à long terme Financia Europa. Les actifs détenus sur ce compte doivent être investis à au moins 70 % dans l'Espace économique européen, dont 50 % en actions, les plus-values étant exonérées d'impôt sur le revenu tant qu'elles restent investies. Pour les actifs détenus plus de cinq ans, les gains accumulés jusqu'à 10 000 euros restent exonérés au moment du retrait, une exonération de 20 % s'appliquant au-delà de ce seuil. Le décret étend également les restrictions aux acquisitions spéculatives en redéfinissant les grands détenteurs de biens immobiliers comme les entités possédant plus de dix biens.

Les recours juridiques de Madrid et de l'Andalousie

Les gouvernements régionaux dirigés par le Parti populaire ont préparé des recours juridiques contre les décrets-lois de l'État, transmettant les textes à des juristes constitutionnalistes pour examen. Le gouvernement régional de Madrid a confirmé que son service juridique examinait les mesures pour un possible excès de compétence et des atteintes au droit de propriété. Le porte-parole du gouvernement régional de Madrid, Miguel Ángel García, a qualifié les textes de tract électoral, affirmant que le secteur locatif a perdu 400 000 logements depuis l'arrivée au pouvoir du gouvernement central. En Andalousie, la porte-parole régionale Carolina España a indiqué que l'exécutif régional évaluait l'opportunité de recourir contre les décrets devant le Tribunal constitutionnel, invoquant des conflits de compétences. De son côté, la porte-parole socialiste andalouse María Márquez a critiqué le recours distinct déposé par le gouvernement régional devant le Tribunal constitutionnel contre la loi nationale sur le logement, qui vise à ramener de 30 à sept ans la durée d'inaliénabilité des logements publics protégés.

Ces décrets sont une fraude, un tract électoral, et porteront le coup final au marché du logement, à un marché locatif qui compte déjà 400 000 appartements de moins depuis que le gouvernement actuel a pris les rênes du pays.

Le projet de Valdecarros et les débats municipaux

La présidente de la Communauté de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, a présenté le projet résidentiel de Valdecarros, dans le sud-est de Madrid, qui prévoit 51 656 logements, dont 28 000 unités destinées à la protection publique. Isabel Díaz Ayuso a réaffirmé l'engagement de son administration en faveur de la dérégulation du marché, de baisses d'impôts et d'une accélération des autorisations d'urbanisme afin d'accroître l'offre résidentielle plutôt que d'encadrer les loyers. Le gouvernement madrilène a également demandé l'évacuation immédiate d'un campement de tentes non autorisé installé devant la Real Casa de Correos, à Puerta del Sol, qui, selon les responsables régionaux, a causé des pertes commerciales supérieures à 60 % pour les commerces du quartier.

Rien de ce qui est entrepris au nom de l'idéologie ne finit par fonctionner ; c'est seulement par la liberté et la confiance que l'offre peut se multiplier.

Réactions du secteur et du monde politique

Intervenant au Ve Congrès national du logement organisé par l'Association des promoteurs et constructeurs d'Espagne, la présidente de la Fundació Hàbitat3, Carme Trilla, a jugé les décrets révisés comme un pas vers le consensus, tout en demandant que les budgets du logement atteignent 1 % du produit intérieur brut. Carme Trilla a soutenu de nouveaux instruments publics de couverture du risque destinés à protéger les bailleurs contre les impayés et l'occupation de logements lorsqu'ils accueillent des locataires vulnérables. À l'inverse, l'ancien secrétaire à l'organisation de Podemos, Pablo Echenique, a critiqué la suppression de l'expression « fondo buitre » du préambule explicatif du texte, reliant cette révision à un contrat de 50 millions d'euros attribué à la division logement de Blackstone pour gérer des actifs détenus par Sareb. Des propriétaires de plusieurs biens ont également critiqué l'approche du gouvernement, avertissant que les charges réglementaires conduiraient les bailleurs à retirer des logements du marché locatif de longue durée.

Les décrets pourraient être meilleurs et plus audacieux, mais je pense qu'ils nous montrent des étapes vers ce type d'accords.