Dekret der Zentralregierung und steuerliche Maßnahmen

Der Ministerrat Spaniens billigte am 6. Oktober 2026 zwei Dekretgesetze zum Wohnungswesen, die am 7. Oktober offiziell im Boletín Oficial del Estado veröffentlicht wurden. Die Gesetzgebung belebt das Spar- und Investmentkonto Financia Europa wieder, ein Anlagevehikel für Privatanleger mit einer Einzahlungsgrenze von 150.000 Euro pro Person, zusammen mit der langfristigen individuellen Sparversicherung Financia Europa. Die im Konto gehaltenen Vermögenswerte müssen zu mindestens 70 % in Anlagen des Europäischen Wirtschaftsraums konzentriert sein, davon 50 % in Aktien, wodurch Kursgewinne während der Anlagedauer von der Einkommensteuer verschont bleiben. Bei Vermögenswerten, die länger als fünf Jahre gehalten werden, bleiben aufgelaufene Gewinne bis zu 10.000 Euro bei der Auszahlung steuerfrei, oberhalb dieser Schwelle gilt eine Freistellung von 20 %. Das Dekret weitet zudem die Beschränkungen für spekulative Erwerbe aus, indem es Großimmobilieneigentümer als Rechtsträger neu definiert, die mehr als zehn Immobilien besitzen.

Gesetzgebungs-Zeitplan der überarbeiteten spanischen Wohnungsdekrete
  1. Der spanische Abgeordnetenkongress lehnt das ursprüngliche Wohnungsdekret-Paket ab
  2. Der Ministerrat billigt zwei überarbeitete Wohnungsdekretgesetze
  3. Die überarbeiteten Dekrete werden im Boletín Oficial del Estado veröffentlicht

Rechtlicher Widerstand aus Madrid und Andalusien

Von der Volkspartei geführte Regionalregierungen bereiteten rechtliche Schritte gegen die Dekretgesetze der Zentralregierung vor und legten die Texte Verfassungsjuristen zur Prüfung vor. Die Regionalregierung von Madrid bestätigte, dass ihre Rechtsabteilung die Maßnahmen auf eine mögliche Überschreitung der Zuständigkeiten und auf Verletzungen von Eigentumsrechten prüft. Der Madrider Regierungssprecher Miguel Ángel García bezeichnete die Texte als Wahlkampfflyer und erklärte, der Mietsektor habe seit dem Amtsantritt der Zentralregierung 400.000 Einheiten verloren. In Andalusien erklärte die Regionalsprecherin Carolina España, die Regionalregierung prüfe, ob sie die Dekrete vor dem Verfassungsgericht anfechte, und verwies auf mögliche Konflikte bei den regionalen Zuständigkeiten. Unterdessen kritisierte die andalusische Sozialistensprecherin María Márquez die separate Verfassungsgerichtsklage der Regionalregierung gegen das staatliche Wohnungsgesetz, mit der die Bindungsfrist für geschützten öffentlichen Wohnraum von 30 Jahren auf sieben Jahre verkürzt werden soll.

Diese Dekrete sind ein Betrug, ein Wahlkampfflyer, und sie werden dem Wohnungsmarkt den Todesstoß versetzen – einem Mietmarkt, der seit dem Amtsantritt der derzeitigen Regierung bereits 400.000 Wohnungen weniger hat.

— Miguel Ángel García

Das Projekt Valdecarros und kommunale Debatten

Die Madrider Regionalpräsidentin Isabel Díaz Ayuso stellte das Wohnprojekt Valdecarros im Südosten Madrids vor, das 51.656 geplante Wohnungen umfasst, darunter 28.000 Einheiten, die für den öffentlichen Schutz vorgesehen sind. Ayuso bekräftigte das Bekenntnis ihrer Regierung zur Deregulierung des Marktes, zu Steuersenkungen und zu beschleunigten Planungsgenehmigungen, um das Wohnungsangebot zu erweitern, statt Mieten zu regulieren. Die Madrider Regierung forderte zudem die sofortige Räumung eines nicht genehmigten Zeltlagers vor der Real Casa de Correos an der Puerta del Sol, das nach Angaben regionaler Beamter bei den örtlichen Geschäften zu Umsatzverlusten von mehr als 60 % geführt habe.

Nichts, was ideologisch gesteuert wird, funktioniert am Ende; nur aus Freiheit und Vertrauen lässt sich das Angebot vervielfachen.

— Isabel Díaz Ayuso
Geplante Wohneinheiten im Madrider Projekt Valdecarros
Geplante Einheiten insgesamt51.656Öffentlich geförderte Einheiten28.000

Reaktionen aus dem Sektor und aus der Politik

Auf dem V. Nationalen Wohnungskongress, organisiert vom Verband der Bauträger und Bauunternehmer Spaniens, bewertete die Präsidentin der Fundació Hàbitat3, Carme Trilla, die überarbeiteten Dekrete als Schritt hin zum Konsens und forderte zugleich, die Wohnungsbudgets auf 1 % des Bruttoinlandsprodukts anzuheben. Trilla unterstützte neue öffentliche Instrumente zur Risikominderung, die Vermieter vor Mietausfällen und Besetzungen schützen sollen, wenn sie schutzbedürftige Mieter aufnehmen. Der frühere Organisationssekretär von Podemos, Pablo Echenique, kritisierte dagegen die Streichung des Begriffs „fondo buitre“ aus der Begründung des Textes und brachte die Überarbeitung mit einem 50-Millionen-Euro-Auftrag in Verbindung, der der Wohnungssparte von Blackstone übertragen wurde, um Vermögenswerte der Sareb zu verwalten. Auch Eigentümer mehrerer Immobilien kritisierten das Vorgehen der Regierung und warnten, regulatorische Belastungen würden Vermieter dazu bringen, Wohnungen aus dem langfristigen Mietmarkt zurückzuziehen.

Die Dekrete könnten besser und mutiger sein, aber ich denke, sie zeigen uns Schritte hin zu solchen Vereinbarungen.

— Carme Trilla