Nouveaux plafonds maximaux des prix des carburants

Le ministre polonais de l'Énergie, Miłosz Motyka, a publié un règlement fixant de nouveaux plafonds de prix de détail dans tout le pays, effectif le mardi 6 octobre 2026. Dans le cadre de la troisième édition du programme Ceny Paliwa Niżej (CPN), le prix brut maximal de l'essence 95 octanes passe à 6,79 PLN le litre, soit un tarif net de 6,29 PLN. Pour l'essence 98 octanes, le prix brut maximal atteint 7,66 PLN le litre (7,09 PLN net). À l'inverse, le plafond du gazole descend à 7,82 PLN le litre (7,24 PLN net), contre 7,88 PLN lundi. Le gaz de pétrole liquéfié (GPL) reste hors du mécanisme de plafonnement et n'a pas bénéficié de baisses de taxes.

Motyka s'est exprimé sur les fluctuations quotidiennes des tarifs lors d'un entretien accordé à Wirtualna Polska :

Je pense qu'ils seront très proches des tarifs actuels. Ces écarts se limiteront littéralement à quelques groszy dans les jours à venir.

Structure et financement de la taxe sur les bénéfices exceptionnels

Les restrictions de prix et les réductions temporaires de la taxe sur la valeur ajoutée et des droits d'accise sont financées par une taxe de 60 % sur les bénéfices exceptionnels des entreprises de carburants liquides. Ce prélèvement vise les profits excédentaires réalisés entre le 1er mars 2026 et le 31 mars 2027 par les producteurs nationaux de carburants et les négociants internationaux agréés. La base imposable est définie comme le chiffre d'affaires dépassant les marges historiques de 2025, majoré d'une franchise de 20 %, avec une marge de référence minimale obligatoire de 2 %. Pour les entités commerciales non raffineuses, le total des obligations fiscales est plafonné à 50 % du revenu net ou du bénéfice net.

Le gouvernement estime le coût total du dispositif de soutien aux carburants à environ 5 milliards de PLN d'ici la fin 2026, même si certaines estimations officielles situent le plafond jusqu'à 10 milliards de PLN. Les recettes de la taxe sur les bénéfices exceptionnels devraient rapporter environ 4 milliards de PLN au budget de l'État. Le raffineur Orlen a fait état d'une charge préliminaire estimée à environ 2 milliards de PLN sur son bilan. Unimot a indiqué que la taxe ne s'applique pas à ses activités de négoce uniquement, tandis que MOL continue d'évaluer ses obligations.

Évolution du programme et impact économique

L'intervention actuelle constitue la troisième itération du cadre CPN mis en place plus tôt en 2026 pour contrer les pressions sur les prix du pétrole brut liées au conflit impliquant les États-Unis, Israël et l'Iran. La première édition a fonctionné entre fin mars et le 30 juin 2026, suivie d'une deuxième phase du 17 au 31 août qui omettait l'allègement des droits d'accise. La troisième phase, qui court jusqu'au 31 décembre 2026, vise à contenir les coûts à la pompe tout en atténuant les pressions macroéconomiques plus larges. Les calculs du ministère des Finances indiquent que le programme CPN réduit l'inflation annuelle moyenne de 0,2 à 0,3 point de pourcentage.

Réactions politiques et statut juridique

Le président Karol Nawrocki a signé la loi sur la taxe des bénéfices exceptionnels le 1er octobre 2026, permettant la mise en œuvre immédiate des baisses de taxes indirectes. Nawrocki a simultanément saisi le Tribunal constitutionnel d'un contrôle postérieur à la promulgation. Sur le marché de gros, Orlen a ramené son tarif de gros du gazole de 7 280 PLN le mètre cube vendredi à 6 943 PLN samedi, ce qui a conduit des analystes de marché comme Dawid Czopek, de Polaris FIZ, à anticiper une baisse des coûts du gazole pour les consommateurs. Des commentateurs de l'opposition ont rappelé la promesse de campagne électorale du Premier ministre Donald Tusk d'une essence à 5,19 PLN le litre, critiquant l'écart entre les plafonds de prix réglementés actuels et les engagements politiques passés.