Un accueil chaleureux à Bruxelles
Volodymyr Zelensky est entré dans la salle du Conseil européen, au bâtiment Europa, sous un long applaudissement, des poignées de main et des embrassades, rapporte l'ANSA. Le seul dirigeant resté à l'écart de ce tour d'honneur a été le Premier ministre slovaque Robert Fico et, selon Politico cité par l'ANSA, Zelensky ne l'a même pas approché. L'ANSA relie cette froideur aux informations qui circulaient dans les jours précédant le sommet, selon lesquelles Fico se rapprochait de Moscou. Le sommet est en cours depuis le jeudi 15 octobre, selon Europa Press, et sa deuxième journée s'est ouverte par une apparition conjointe devant la presse de Zelensky, Ursula von der Leyen et le président du Conseil européen Antonio Costa.
Préparatifs d'hiver et budget 2027
En arrivant au Conseil, Zelensky a déclaré que la Russie ne montrait aucun signe d'être prête à mettre fin à la guerre, de sorte que l'Ukraine doit se préparer à l'hiver. Il a décrit un paquet hivernal couvrant l'énergie, la défense aérienne et le financement, et a estimé que les besoins financiers de l'Ukraine pour 2027, et pas seulement pour 2026, constituaient un sujet fondamental des discussions. Il a remercié le Parlement et le gouvernement d'avoir adopté des réformes malgré des attaques massives. Von der Leyen a déclaré que la Russie tentait de détruire les infrastructures énergétiques et hydrauliques de l'Ukraine et a promis que l'UE aiderait Kyiv à passer l'hiver, comme lors des hivers précédents. Zelensky a également rapporté sur X le bilan des victimes du jour après des attaques de drones russes sur Kharkiv et Rivne.
Négociations d'adhésion et assurances de l'UE
Costa a dit à Zelensky que l'UE pouvait être comptée non seulement pendant la guerre, mais aussi pour l'avenir de l'Ukraine en tant que membre. Il a noté que l'Ukraine et l'UE avaient ouvert deux clusters de négociation supplémentaires dans la semaine du 12 octobre. Von der Leyen a déclaré que l'objectif est d'ouvrir les deux derniers clusters d'ici la fin de 2026, et elle a remercié la Rada pour son travail sur les réformes nécessaires à l'adhésion. Zelensky a déclaré que l'Ukraine s'efforce de lancer les deux restants avant la fin de l'année. Costa a soutenu que ce n'était pas le moment de retirer son soutien ou d'alléger les sanctions, et que la pression devait augmenter pour que la Russie accepte un véritable cessez-le-feu.
Starlink, sanctions et le différend avec Washington
Kallas a déclaré que Starlink est vraiment nécessaire pour l'Ukraine et qu'à court terme, l'Europe ne peut pas remplacer cette capacité. Elle a indiqué que l'Agence européenne de défense recense toutes les capacités critiques et les lacunes que l'UE doit combler, et a appelé à passer à la mise en œuvre dès que possible. Ses propos font suite aux restrictions imposées le 14 octobre 2026 au service de satellites militaires Starshield de SpaceX, qui ont interrompu les communications des drones ukrainiens et créé d'autres difficultés militaires pour Kyiv. Europa Press rapporte également un différend entre Zelensky et Donald Trump au sujet de la commercialisation du diesel russe aux États-Unis et des critiques de Trump sur les frappes ukrainiennes contre des raffineries russes. Von der Leyen a déclaré que l'UE avait soutenu la proposition de cessez-le-feu énergétique de Trump, mais que la Russie ne l'a pas respectée ne serait-ce qu'une minute et a intensifié ses attaques. Elle a indiqué que l'UE travaille sur un 22e paquet de sanctions et ne lèvera aucune sanction tant que la Russie n'arrêtera pas la guerre.