Der Parlamentsausschuss beginnt die Haushaltsberatung
Der Finanzausschuss der Nationalversammlung begann am Mittwoch mit der Prüfung des Staatshaushalts für 2027 und befasste sich dabei mit dem Einnahmenteil des Gesetzentwurfs. Der Text, den die Regierung am 1. Oktober offiziell vorgelegt hatte, sieht vor, das französische Staatsdefizit 2027 auf 5 % des Bruttoinlandsprodukts zu senken. Premierminister Sébastien Lecornu bekräftigte dieses fiskalische Ziel am Mittwochabend in einer Ansprache aus dem Hôtel Matignon. Die Abgeordneten reichten für die Ausschussphase fast 1.800 Änderungsanträge ein; diese Phase fungiert als vorbereitende Sitzung, bevor die Debatten in die Vollversammlung wechseln. Am 13. Oktober wird das Plenum die Beratung neu aufsetzen und die Aussprache auf Grundlage des ursprünglichen Regierungsentwurfs eröffnen.
- Die Regierung legt den Entwurf des Finanzgesetzes für 2027 offiziell vor
- Der Finanzausschuss eröffnet die Debatte über die Haushaltseinnahmen
- Die Abgeordneten streichen die Rentnersteuerkürzung und ändern die Regeln für Kapitaleinlagen
- Beginn der Plenardebatte im Saal der Nationalversammlung geplant
Niederlage beim Steuerfreibetrag für Rentner
Die Abgeordneten lehnten rasch eine der zentralen Einnahmemaßnahmen der Regierung ab, mit der Steuererleichterungen für Rentner eingeschränkt werden sollten. Die Regierung hatte vorgeschlagen, die Obergrenze für den 10-prozentigen Steuerabzug für Rentner von 4.439 Euro auf 3.000 Euro zu senken – eine Anpassung, die dem Staat nach Berechnungen 1,4 Milliarden Euro einbringen sollte. Der Vorschlag sollte mit einer Entkopplung bestimmter Renten von der Inflation im Sozialversicherungshaushalt kombiniert werden, damit Rentner zur Haushaltskonsolidierung beitragen. Ein Bündnis aus Abgeordneten von La France Insoumise, dem Rassemblement National und Teilen des Regierungslagers stimmte dafür, die Regelung vollständig zu streichen. Die Gegner argumentierten, die Kürzung benachteilige Rentner mit bescheidenen Bezügen unverhältnismäßig; der kommunistische Abgeordnete Nicolas Sansu kritisierte die Folgen für Haushalte mit geringem Einkommen.
Ein Haushalt mit zwei Personen, die jeweils 1.250 Euro im Monat verdienen, wird von dieser Steuererhöhung getroffen.
Der Vorsitzende der MoDem-Fraktion, Marc Fesneau, reagierte auf die Abstimmung im Ausschuss und verteidigte die Notwendigkeit, die Lasten der Haushaltskonsolidierung zu verteilen.
Die Sanierung der öffentlichen Finanzen kann nicht allein auf den Schultern derer lasten, die arbeiten.
Steuerliche Änderungen und Debatten über die Vermögensteuer
Über den Steuerabzug für Rentner hinaus formte der Ausschuss in seinen ersten zwei Arbeitstagen mehrere Steuerartikel um. Die Abgeordneten stimmten dafür, den Steuerbonus für haushaltsnahe Dienstleistungen zu verringern, und billigten umfangreiche Änderungen an der geplanten Reform der Regierung zur Übertragung von Kapitaleinlagen. Dagegen befürworteten die Parlamentarier eine von Lecornu angekündigte Initiative, den steuerfreien Höchstbetrag für familiäre Schenkungen von 31.865 Euro auf 50.000 Euro anzuheben und die Frist zu verlängern. Linke Abgeordnete koordinierten ihre Bemühungen, Alternativen für Spitzenverdiener durchzusetzen, darunter Änderungen der Vermögensteuer und der Zucman-Steuer. Der Zucman-Vorschlag zielte darauf ab, eine Mindeststeuer für Haushalte mit einem Vermögen von mehr als 100 Millionen Euro einzuführen, um Steuervermeidung zu bekämpfen. Diese progressiven Vermögensteuer-Initiativen erhielten im Ausschuss keine Mehrheit, allerdings schlossen sich linke Abgeordnete am Donnerstag der Regierung an, um eine gezielte Regelung für die reichsten Steuerzahler zu erhalten.
Zusätzliche Ausgaben und Anpassungen im öffentlichen Dienst
Die vom Ausschuss gebilligten Änderungen fügten nach Angaben von Haushaltsminister David Amiel in weniger als 48 Stunden fast 4 Milliarden Euro an öffentlichen Ausgaben hinzu. Die Ausschussberatungen sollen mindestens bis Freitagabend fortgesetzt werden, während die Parlamentarier die verbleibenden Änderungsanträge prüfen. Neben den parlamentarischen Änderungsanträgen skizzierte die Exekutive im Haushaltsentwurf 2027 Pläne, die Betriebskosten in den Ministerien zu senken. Das Team von Sébastien Lecornu prüfte Anfang September mögliche Gehaltskürzungen für Minister und Ministerberater, während der Entwurf Ausgabenkürzungen für die Dienste des Hôtel Matignon vorsieht. Das Finanzministerium plante zudem, die Stellenkürzungen im öffentlichen Dienst in seinen Bereichen 2027 abzumildern und damit frühere Kürzungsraten zu dämpfen, ohne die Streichung von Stellen ganz zu stoppen.