Komisja finansów Zgromadzenia Narodowego zmienia budżet Francji na 2027 rok i odrzuca cięcia ulg podatkowych dla emerytów

Parlamentarna komisja rozpoczyna przegląd budżetu

Komisja finansów Zgromadzenia Narodowego rozpoczęła w środę prace nad budżetem państwa na 2027 rok, analizując część dochodową projektu ustawy. Tekst, przedstawiony formalnie przez rząd 1 października, zakłada redukcję deficytu publicznego Francji do 5% produktu krajowego brutto w 2027 roku. Premier Sébastien Lecornu potwierdził ten cel fiskalny podczas wystąpienia z rezydencji Matignon w środę wieczorem. Deputowani zgłosili blisko 1800 poprawek na etapie prac komisji, która pełni rolę sesji przygotowawczej przed przeniesieniem debaty na forum izby. 13 października pełny skład parlamentu wznowi dyskusję, rozpoczynając debaty nad pierwotnym projektem rządu.

Porażka w sprawie ulgi podatkowej dla emerytów

Ustawodawcy szybko odrzucili jeden z głównych środków dochodowych rządu, mający na celu ograniczenie ulg podatkowych dla emerytów. Rząd zaproponował obniżenie limitu 10-procentowego odliczenia podatku dochodowego dla emerytów z 4439 euro do 3000 euro, co miało przynieść 1,4 mld euro dochodu państwa. Propozycja miała współgrać z desynchronizacją niektórych emerytur względem inflacji w ramach budżetu ubezpieczeń społecznych, aby zapewnić udział emerytów w konsolidacji fiskalnej. Koalicja deputowanych z La France Insoumise, Zgromadzenia Narodowego oraz frakcji obozu rządzącego przegłosowała całkowite usunięcie tego zapisu. Przeciwnicy argumentowali, że redukcja niesprawiedliwie obciąża emerytów o skromnych dochodach, co skłoniło komunistycznego deputowanego Nicolasa Sansu do skrytykowania wpływu tej decyzji na gospodarstwa domowe o niskich dochodach.

Gospodarstwo domowe złożone z dwóch osób, z których każda zarabia 1250 euro miesięcznie, odczuje skutki tej podwyżki podatków.

Lider grupy parlamentarnej MoDem, Marc Fesneau, odpowiedział na głosowanie komisji, broniąc konieczności rozłożenia wysiłków związanych z konsolidacją fiskalną.

Naprawa finansów nie może opierać się wyłącznie na tych, którzy pracują.

Zmiany fiskalne i debaty o podatku majątkowym

Poza odliczeniem podatkowym dla emerytów, komisja zmieniła wiele artykułów fiskalnych w ciągu pierwszych dwóch dni prac. Deputowani przegłosowali ograniczenie ulgi podatkowej na usługi osobiste i zatwierdzili szerokie zmiany w planowanej przez rząd reformie transferów kapitałowych. Z kolei ustawodawcy poparli inicjatywę ogłoszoną przez Lecornu, aby podnieść limit darowizn rodzinnych zwolnionych z podatku z 31 865 euro do 50 000 euro, wydłużając jednocześnie okres jej obowiązywania. Lewicowi ustawodawcy koordynowali działania na rzecz alternatywnych rozwiązań wymierzonych w osoby o wysokich dochodach, w tym rewizję podatku majątkowego oraz podatku Zucmana. Propozycja Zucmana zakładała ustanowienie minimalnego progu podatkowego dla gospodarstw domowych o majątku przekraczającym 100 mln euro, aby przeciwdziałać unikaniu opodatkowania. Te progresywne inicjatywy podatkowe nie uzyskały większości w komisji, choć lewicowi deputowani dołączyli w czwartek do rządu, aby zachować celowany zapis dotyczący najzamożniejszych podatników.

Zwiększenie wydatków i korekty w służbie cywilnej

Poprawki zatwierdzone przez komisję zwiększyły wydatki publiczne o blisko 4 mld euro w niespełna 48 godzin, jak poinformował minister finansów publicznych David Amiel. Dyskusje w komisji mają potrwać co najmniej do piątkowego wieczora, podczas gdy parlamentarzyści analizują pozostałe poprawki. Obok poprawek parlamentarnych, władza wykonawcza przedstawiła w projekcie na 2027 rok plany ograniczenia kosztów operacyjnych w resortach. Zespół Sébastiena Lecornu analizował potencjalne obniżki wynagrodzeń dla ministrów i doradców ministerialnych na początku września, a projekt zawiera również redukcje wydatków na usługi Matignon. Ministerstwo finansów planowało również złagodzić skalę redukcji etatów w służbie cywilnej w 2027 roku, łagodząc wcześniejsze tempo cięć bez całkowitego wstrzymania likwidacji stanowisk.