Staatsschulden unter Druck, Finanzmärkte nervös

Die französische Regierung hat am Donnerstag, dem 1. Oktober, die Entwürfe für den Finanz- und den Sozialhaushalt 2027 (PLF und PLFSS) vorgelegt – in einem Umfeld steigender Renditen auf Staatsanleihen und wachsender Vorsicht der Gläubiger. Frankreich trägt eine Staatsschuld von 119 Prozent des Bruttoinlandsprodukts und tut sich schwer, sein Haushaltsdefizit unter die Marke von 5 Prozent zu drücken. Wirtschaftsminister Roland Lescure eröffnete die Haushaltsdebatte im Parlament, indem er zuckerfreie Gebäckstücke aus den Küchen des Ministeriums an die Abgeordneten verteilte. Finanzbeobachter führen die hohen Refinanzierungskosten auf die in der Vergangenheit angehäuften Defizite und die fiskalischen Ungleichgewichte zurück.

Wir haben in der Vergangenheit viele Fehler gemacht, und heute zahlen wir die Rechnung.

Ausgabenbremsen und Unternehmensbeiträge

Premierminister Sébastien Lecornu stellte den Haushalt 2027 unter das Leitmotiv einer gemeinsamen finanziellen Disziplin der gesamten französischen Wirtschaft. Auf die Unternehmen kommt ein konsolidierter fiskalischer Beitrag von 20 Milliarden Euro zu, obwohl die Regierung zuvor erklärt hatte, den Motor der Wirtschaft nicht bremsen zu wollen. In allen Ministerien werden die Ausgaben sinken; das Kulturministerium verlangt von Denkmalbehörden und Kultureinrichtungen, ihre Budgets im Rahmen einer Einzelfallprüfung zu straffen. Haushaltsminister David Amiel erklärte, der Zustand der öffentlichen Finanzen erfordere vollständige budgetäre Transparenz.

Es ist uns verboten, den Staub unter den Teppich zu kehren.

Rentenanpassungen und Steuerschwellen

Arbeitsminister Jean-Pierre Farandou will das Defizit der Sozialversicherung auf 12 bis 13 Milliarden Euro senken. Von landesweit 17,9 Millionen Rentnern, die der Rentenbeirat (COR) erfasst, sollen ausgewählte Bezieher 5,5 Milliarden Euro an öffentlichen Einsparungen erbringen – weniger als die ursprünglich vorgeschlagenen 6 Milliarden Euro. Monatliche Renten unter 1.260 Euro, die rund 7 Millionen Menschen betreffen, bleiben an die Inflation gekoppelt, während Renten oberhalb dieser Schwelle Anpassungen unterhalb der Inflationsrate erfahren können; Renten über 2.034 Euro könnten sogar eingefroren werden. Zudem sinkt die Obergrenze für den 10-prozentigen Steuerfreibetrag von 4.439 Euro auf 3.000 Euro für Haushalte mit jährlichen Renteneinkünften über 30.000 Euro, was für Einkommen ab 50.000 Euro eine geschätzte Steuererhöhung von 430 Euro bedeutet.

Politische Risiken und Verwaltungsmaßnahmen

Die Haushaltsvorschläge fallen in eine Phase, in der Sébastien Lecornu sozialen, finanziellen und politischen Spannungen ausgesetzt ist – sieben Monate vor dem Ende der Amtszeit von Präsident Emmanuel Macron. Die Exekutive muss sich der parlamentarischen Prüfung ebenso stellen wie aufkeimenden Studentenprotesten und wirtschaftlichem Gegenwind. Parallel plant die Regierung, ein Gesetz vom 25. Juni durchzusetzen, mit dem die Existenz von im Ausland lebenden Rentnern überprüft werden soll, um Leistungsbetrug einzudämmen. Auch die Kommunen stehen unter Ausgabendruck, wie in Paris zu sehen ist, wo Bürgermeister Emmanuel Grégoire nach externer Finanzierung sucht, um Investitionsprojekte zu finanzieren, ohne die Grundsteuer zu erhöhen oder neue Schulden aufzunehmen.