UE rozważa wymianę rakiet Patriot dla Ukrainy w obliczu ostrzeżeń NATO przed rosyjskim sabotażem

Transfery z zasobów i zakupy rakiet

Szefowa unijnej dyplomacji Kaja Kallas przedstawiła w poniedziałek w Brukseli propozycję przyspieszenia dostaw obrony powietrznej dla Ukrainy. Zgodnie z planem państwa członkowskie miałyby dostarczyć rakiety Patriot bezpośrednio ze swoich operacyjnych zasobów do Kijowa. W zamian kraje przekazujące otrzymałyby nowo wyprodukowane rakiety w późniejszym terminie, finansowane z unijnego programu pożyczkowego dla Ukrainy. Kallas stwierdziła, że choć zatwierdzono kontrakty na zakup sprzętu wojskowego o wartości 28,3 mld euro, w tym rakiet Patriot z przyszłych linii produkcyjnych w USA, harmonogramy produkcji nie pokrywają pilnych potrzeb frontu. Żadne państwo członkowskie UE nie złożyło formalnej deklaracji o przekazaniu istniejących zapasów Patriotów podczas spotkania 28 września.

Produkcja rakiet wymaga czasu, a Kijów potrzebuje Patriotów teraz.

Przyspieszenie finansowania i luki w gotowości

Dyskusje ministrów obrony państw UE koncentrowały się również na harmonogramach finansowania i gotowości wojskowej Europy. Kilka delegacji poparło propozycje wcześniejszego uruchomienia środków z unijnego pakietu pożyczkowego o wartości 90 mld euro, które pierwotnie miały zostać wypłacone w 2027 roku. Podczas sesji Kallas przedstawiła wewnętrzną ocenę Europejskiej Agencji Obrony oraz Komisji Europejskiej, badającą niedobory obronne UE. Analiza wskazała na utrzymujące się deficyty w zakresie obrony powietrznej, systemów dronów oraz zapasów amunicji konwencjonalnej przed osiągnięciem celów gotowości na 2030 rok. Niemiecki wiceminister obrony Sebastian Hartmann, obecny w zastępstwie Borisa Pistoriusa, stwierdził, że producenci broni potrzebują wiążących zobowiązań zakupowych przed rozbudową zakładów.

Dlaczego europejski przemysł obronny miałby zwiększać moce produkcyjne, jeśli państwa nie dają mu jasnego sygnału, że zamówią jego produkty?

Ostrzeżenia NATO przed rosyjską wojną hybrydową

Przemawiając do unijnych prawodawców w Brukseli, Naczelny Dowódca Sojuszniczych Sił w Europie (SACEUR) Alexus Grynkewich ostrzegł, że Moskwa prowadzi operacje hybrydowe, aby osłabić polityczną determinację Zachodu. Grynkewich zalecił, aby rządy europejskie publicznie przypisywały odpowiedzialność za wrogie incydenty, gdy są pewne sprawców, co ma odstraszać państwa sponsorujące takie działania. Fiński minister obrony Antti Häkkänen wezwał rządy europejskie do spokojnego i stanowczego reagowania na nasiloną presję ze strony Rosji. Ostrzeżenia te są następstwem ocen wywiadowczych w państwach członkowskich, w tym analizy opublikowanej przez duński wywiad wojskowy w poprzednim tygodniu dotyczącej potencjalnych rosyjskich operacji sabotażowych przeciwko celom zachodnim.

Jeśli dojdzie do ataku hybrydowego na wasz kraj, wzmocnienie woli wspierania Ukrainy pokaże Rosjanom, że ich strategia nie działa i być może skłoni ich do wycofania się z niej.

Protokół kryzysowy pod przeglądem europejskim

Ministrowie europejscy dokonali przeglądu mechanizmów koordynacji odpowiedzi na wrogie działania występujące poniżej progu zbrojnego konfliktu wojskowego. Dyskusje opierały się na propozycji przedstawionej 16 września przez przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulę von der Leyen podczas jej wystąpienia w Strasburgu, która wezwała do stworzenia unijnego protokołu bezpieczeństwa kryzysowego na wzór art. 4 NATO. Zgodnie z tym mechanizmem każde państwo UE stojące w obliczu poważnych zagrożeń pozamilitarnych (takich jak cyberataki, nękanie dronami czy sabotaż infrastruktury) mogłoby zwołać wszystkie państwa członkowskie w celu zorganizowania wspólnej odpowiedzi. Ocena gotowości obronnej i proponowany protokół kryzysowy zostaną przedstawione przywódcom UE na nadchodzącym jesiennym szczycie.