Ocena ryzyka militarnego
Premier Kanady Mark Carney potwierdził, że jego administracja analizowała w ciągu ostatniego roku potencjalny scenariusz działań militarnych Stanów Zjednoczonych wobec Kanady. W wywiadzie dla „The New York Times” Carney opisał atak militarny USA jako skrajne ryzyko (ang. extreme tail risk), charakteryzując je jako zdarzenie o wyjątkowo niskim prawdopodobieństwie, ale poważnych konsekwencjach. Ocena awaryjna była następstwem powtarzających się publicznych wypowiedzi prezydenta USA Donalda Trumpa, sugerujących, że Kanada powinna zostać zaanektowana jako 51. stan amerykański. Choć Trump stwierdził później, że użyje presji ekonomicznej, a nie siły militarnej, aby wymusić ściślejszą integrację, kanadyjscy planiści obronni ocenili ten scenariusz w ramach procedur zarządzania ryzykiem. Carney odmówił podania szczegółów operacyjnych tych ocen, utrzymując jednak, że badanie najgorszych scenariuszy pozostaje podstawowym obowiązkiem władzy wykonawczej.
Uważam, że na tych stanowiskach ma się obowiązek przyglądać skrajnym zagrożeniom. To po prostu zarządzanie ryzykiem. To nie jest scenariusz bazowy, ale nieodpowiedzialnością byłoby tego nie robić.
Eskalacja środków handlowych
Spory między Ottawą a Waszyngtonem nasiliły się na wielu frontach handlowych po powrocie Trumpa do władzy w 2025 roku. Administracja USA nałożyła początkowo 25-procentowe cło na kanadyjski import w związku z kontrolą fentanylu na granicy, a następnie w marcu 2025 roku wprowadziła globalne 25-procentowe cła na stal i aluminium, co dotknęło Kanadę jako głównego zagranicznego dostawcę. W lipcu 2025 roku Waszyngton zagroził podniesieniem ceł do 35%, dopóki Ottawa nie zgodzi się wycofać podatku od usług cyfrowych. Formalne negocjacje handlowe trwały ponad rok, zanim załamały się w sierpniu 2026 roku, co skłoniło Trumpa do nałożenia 50-procentowych ceł na kanadyjskie towary o wartości 20 mld USD, na co Ottawa odpowiedziała równoważnymi środkami odwetowymi. Ekspozycja ekonomiczna jest dla Kanady znaczna, ponieważ w 2025 roku wysłała ona 72% swojego eksportu towarów o wartości 556 mld USD do Stanów Zjednoczonych.
- Donald Trump sugeruje użycie presji ekonomicznej w celu włączenia Kanady jako 51. stanu
- Stany Zjednoczone nakładają 25-procentowe cła na kanadyjską stal i aluminium
- Waszyngton grozi 35-procentowymi cłami, dopóki Kanada nie zniesie podatku od usług cyfrowych
- Dwustronne rozmowy handlowe załamują się, a oba kraje wprowadzają wzajemne 50-procentowe cła
- Mark Carney ujawnia oceny awaryjne dotyczące potencjalnych działań militarnych USA
Strategiczne rozdzielenie i dywersyfikacja technologii
Aby przeciwdziałać podatności na zmiany w amerykańskiej polityce, rząd Kanady zaczął systematycznie zmniejszać swoją zależność od amerykańskich technologii i systemów zaopatrzenia. Carney nakreślił konkretne kroki w celu dywersyfikacji dostawców, które obejmują przegląd alternatyw dla myśliwców Lockheed Martin F-35 oraz stopniowe ograniczanie polegania na sieci satelitarnej Starlink należącej do Elona Muska. Ottawa jednocześnie dąży do głębszych powiązań gospodarczych z Chinami, utrzymując współpracę obronną oddzielnie, a także prowadzi wstępne negocjacje w sprawie uzyskania statusu członka stowarzyszonego z Unią Europejską. Trump ostrzegł, że każdy formalny pakt między Kanadą a Brukselą skutkowałby wysokimi cłami na europejski import do Stanów Zjednoczonych. Carney potwierdził, że ustanowienie alternatywnych kanałów handlowych wzmacnia bezpieczeństwo Kanady, utrzymując jednocześnie funkcjonalność szerszego sojuszu.
Są pewne rzeczy, których po zobaczeniu nie da się już odzobaczyć.
Dialog dyplomatyczny i reakcja krajowa
Mimo załamania negocjacji handlowych i planowania awaryjnego na wypadek scenariuszy militarnych, Carney potwierdził, że kontakty wysokiego szczebla ze Stanami Zjednoczonymi pozostają aktywne. Premier Kanady zauważył, że często rozmawiał z Trumpem telefonicznie, w tym kilkakrotnie po załamaniu handlowym w sierpniu 2026 roku. Niepokój o intencje USA utrzymuje się w Ottawie od początku 2025 roku, kiedy były premier Justin Trudeau odrzucił rozmowy o aneksji podczas szczytu biznesowego w Toronto, stwierdzając, że Waszyngton ma na oku kanadyjską energię i surowce krytyczne. Były doradca Białego Domu Steve Bannon również publicznie doradzał Kanadyjczykom, aby traktowali wypowiedzi Trumpa poważnie ze względu na interesy USA w Arktyce i ograniczenia obronne Kanady. Ottawa kontynuuje nawigowanie w tej relacji, łącząc regularny bezpośredni dialog z długoterminową dywersyfikacją technologiczną i handlową.