Deregulacja ogłoszona w Houston
14 września 2026 r. amerykańska Agencja Ochrony Środowiska (EPA) ogłosiła ostateczne uchylenie federalnych limitów emisji dwutlenku węgla dla elektrowni węglowych i gazowych. Administrator EPA Lee Zeldin przekazał tę decyzję podczas spotkania ministrów energii państw G20 w Houston w Teksasie, gdzie dyskusje koncentrowały się na bezpieczeństwie energetycznym i mocy podstawowej. Decyzja ta znosi standardy wprowadzone w 2024 r. za kadencji byłego prezydenta Joe Bidena, które wymagały od istniejących elektrowni węglowych i nowych gazowych redukcji emisji lub zakończenia działalności do 2039 r. Uchylona polityka administracji Bidena miała na celu redukcję 1 mld ton metrycznych emisji gazów cieplarnianych do 2047 r. Produkcja energii elektrycznej odpowiada za niemal jedną czwartą całkowitego zanieczyszczenia gazami cieplarnianymi w USA, ustępując jedynie transportowi jako drugie co do wielkości krajowe źródło emisji.
- Sąd Najwyższy orzeka w sprawie Massachusetts przeciwko EPA, że gazy cieplarniane podlegają ustawie o czystym powietrzu
- EPA wydaje Endangerment Finding klasyfikujący gazy cieplarniane jako zagrożenie dla zdrowia publicznego
- Administracja Bidena finalizuje przepisy wymagające od elektrowni wyeliminowania większości emisji do 2039 r.
- EPA za administracji Trumpa uchyla Endangerment Finding z 2009 r.
- EPA uchyla standardy z 2024 r. i proponuje cofnięcie uprawnień Clean Air Act wobec elektrowni
Wycofanie regulacji i działań prawnych
Oprócz uchylenia przepisów EPA zaproponowała odrębny środek mający na celu formalne cofnięcie własnych uprawnień ustawowych do regulowania emisji gazów cieplarnianych z elektrowni na mocy sekcji 111 ustawy o czystym powietrzu (Clean Air Act). Agencja przyjęła stanowisko prawne, zgodnie z którym gazy cieplarniane nie stanowią zanieczyszczeń podlegających federalnej regulacji elektrowni w świetle obecnego prawa. Krok ten następuje po lutowym odwołaniu przez EPA w 2026 r. tzw. Endangerment Finding z 2009 r., który klasyfikował dwutlenek węgla i inne gazy cieplarniane jako zagrożenie dla zdrowia publicznego po orzeczeniu Sądu Najwyższego w sprawie Massachusetts przeciwko EPA z 2007 r. Jeśli działanie to zostanie sfinalizowane, stworzy bariery prawne uniemożliwiające przyszłym administracjom przywrócenie limitów emisji w sektorze energetycznym. Zeldin określił te dwa środki jako próbę demontażu dawnych ograniczeń energetycznych.
Dni, w których Biden i Obama pracowali nad zniszczeniem gazu ziemnego i węgla, dobiegły końca.
Argumenty ekonomiczne i zapotrzebowanie sieci
Administracja Trumpa przedstawiła deregulację jako konieczność dla zwiększenia produkcji energii elektrycznej, obniżenia rachunków konsumentów i wsparcia energochłonnych branż, takich jak centra danych i sztuczna inteligencja. Zeldin stwierdził, że uchylenie przepisów dotyczących elektrowni z 2024 r. przyniesie amerykańskim gospodarstwom domowym ponad 310 mld USD oszczędności, a pozbawienie sektora nadzoru w ramach Clean Air Act wygeneruje dodatkowe 370 mld USD oszczędności dla konsumentów. Oświadczenie EPA wydane na szczycie przewiduje, że spalanie węgla w celu wytwarzania energii elektrycznej może wzrosnąć ponad dziesięciokrotnie w ramach zderegulowanych ram. Według amerykańskiej Agencji Informacji Energetycznej (EIA) gaz ziemny odpowiadał za 41% całkowitej produkcji energii elektrycznej w USA w 2025 r., podczas gdy węgiel wygenerował 17%.
Reakcja środowiskowa i wyzwania prawne
Grupy ekologiczne i prawnicze zapowiedziały natychmiastowe zaskarżenie uchylenia przepisów do sądu, argumentując, że deregulacja ignoruje dowody naukowe dotyczące zmian klimatu i zagraża zdrowiu publicznemu. Eksperci prawni zauważyli, że administracja dąży do uzyskania ostatecznego orzeczenia sądów federalnych, aby trwale ograniczyć władzę wykonawczą w zakresie regulacji emisji.
Robią wszystko, co w ich mocy, aby uniemożliwić jakiejkolwiek administracji regulowanie jednego z największych źródeł emisji w Stanach Zjednoczonych.
Prawnicy zajmujący się ochroną środowiska zauważyli również, że wyeliminowanie limitów emisji dwutlenku węgla zwiększy poziom lokalnych zanieczyszczeń powietrza obok emisji globalnych. Maggie Coulter, prawniczka z Climate Law Institute przy Center for Biological Diversity, potępiła odwrócenie regulacji w obliczu ostatnich ekstremów klimatycznych.
Zaprzeczanie istnieniu jednej czwartej krajowego zanieczyszczenia klimatu jest skrajnie nieodpowiedzialne. Doprowadzi to do większej liczby ofiar śmiertelnych i cierpienia z powodu intensywnych fal upałów, gwałtownych burz i niszczycielskich pożarów, takich jak te, które widzieliśmy tego lata.