La proposition
Le Wall Street Journal a rapporté dimanche 18 octobre que Vladimir Poutine souhaite une réunion le mois prochain avec Donald Trump et Xi Jinping pour discuter de la fin de la guerre en Ukraine à des conditions favorables à Moscou. Le journal cite des personnes proches du dossier et un ancien officier du renseignement russe, non nommé. Selon ce récit, Poutine a soulevé l'idée lors d'un appel téléphonique avec Trump le 9 octobre, le même appel au cours duquel les deux hommes se sont entendus sur un accord portant sur les livraisons de diesel russe destinées au marché américain et mondial. Poutine avait déjà évoqué un sommet à trois en septembre, mais le Kremlin le présente désormais comme un moyen de tirer parti du réchauffement des relations avec Trump. L'Ukraine et ses alliés à Washington et en Europe s'inquiètent de ce rapprochement, et un sommet sans Zelensky serait sans précédent.
Calendrier et lieu
Selon la proposition du Kremlin, les discussions trilatérales se tiendraient en marge du sommet de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique (APEC) dans la ville chinoise de Shenzhen, les 18 et 19 novembre. TVP Info a rapporté que les négociations se dérouleraient dans la seconde moitié de novembre. Le WSJ indique que les responsables chinois n'y verraient pas d'objection si Trump acceptait la réunion. Ni la Maison-Blanche ni l'ambassade de Chine à Washington n'ont répondu aux demandes de commentaire.
- Poutine évoque l'idée d'un sommet à trois lors d'un appel téléphonique avec Trump, selon le WSJ
- La Maison-Blanche suspend un nouveau paquet de sanctions et de droits de douane contre la Russie
- Ouverture du sommet de l'APEC à Shenzhen, lieu proposé par le Kremlin pour les discussions en marge
- Fenêtre pour les négociations trilatérales, selon TVP Info
Positions du Kremlin et de la Maison-Blanche
Dmitri Peskov, porte-parole du Kremlin, a confirmé au WSJ qu'une réunion possible était en discussion. Il a déclaré qu'aucun accord clair n'existait encore sur la réunion elle-même ni sur son ordre du jour, même si les trois parties admettent qu'une telle réunion pourrait théoriquement avoir lieu. Un haut responsable américain a déclaré au WSJ que Trump n'avait pas accepté de sommet, mais qu'il pourrait s'y montrer réceptif car il veut tenir sa promesse de campagne de mettre fin à la guerre en Ukraine. Trump avait auparavant affirmé qu'il mettrait fin à la guerre dès son premier jour de retour à la Maison-Blanche, et sa deuxième année de mandat touche à sa fin.
Sanctions et ouvertures de Trump
Vendredi 16 octobre, la Maison-Blanche a suspendu un nouveau paquet de sanctions et de droits de douane visant la Russie, indiquant qu'elle ne voulait pas dissuader Moscou des pourparlers de paix sur l'Ukraine. Marco Rubio, secrétaire d'État américain, a déclaré à Reuters dimanche 18 octobre que Trump souhaitait jusqu'à 60 jours pour évaluer les effets économiques de ces mesures. Bloomberg a compté l'accord sur les exportations de diesel et la décision de renoncer à une nouvelle loi sur les sanctions parmi les récentes ouvertures de Trump envers Poutine.
Ce qui reste en suspens
TVP Info a rapporté que Zelensky avait envisagé une réunion à trois distincte, réunissant l'Ukraine, la Russie et les États-Unis. Le format proposé Moscou-Washington-Pékin laisse Kyiv de côté, et aucune date, aucun hôte ni ordre du jour n'a été confirmé. La tenue du sommet dans la seconde moitié de novembre, et sa forme, dépendent de la décision de Trump, qui n'avait pas été annoncée au 19 octobre.