Trilateraler Sicherheitspakt in New York unterzeichnet

Am Dienstag, dem 22. September 2026, unterzeichneten US-Präsident Donald Trump, die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen und der grönländische Ministerpräsident Jens-Frederik Nielsen am Rande der UN-Generalversammlung in New York ein Verteidigungsabkommen. Das zehnseitige Dokument modernisiert den bilateralen Verteidigungspakt, den die USA und Dänemark 1951 geschlossen und 2004 geändert hatten. Die dänischen und grönländischen Delegationen waren am 20. September in New York eingetroffen, zwei Tage nachdem Trump bekannt gegeben hatte, dass eine Einigung erzielt worden sei. Anders als frühere Verteidigungsverträge über die Insel bezieht der neue Text die Regierung in Nuuk als direkten Unterzeichner ein. Der Vertrag hat kein Ablaufdatum und tritt in Kraft, sobald die parlamentarischen Verfahren in Dänemark und Grönland abgeschlossen sind.

Das ist enorm für Europa und für die Vereinigten Staaten und für alle. Und für Grönland wird es unglaublich sein.

— Donald Trump

Erweiterter Militärzugang und Stützpunktstandorte

Der Pakt erweitert die US-Militärpräsenz im gesamten arktischen Gebiet, während die bestehenden Einrichtungen erhalten bleiben. Die Vereinigten Staaten betreiben derzeit nur die Pituffik Space Base im Norden Grönlands, die sich auf die Frühwarnung vor Raketen und die Weltraumüberwachung konzentriert – ein Rückgang von 17 Anlagen, die nach 1945 unterhalten wurden. Im Rahmen der neuen Bedingungen sichert sich Washington das Recht, Pituffik zu modernisieren und zwei weitere Verteidigungsstandorte zu errichten: in Narsarsuaq im Süden, wo die USA bis in die 1950er Jahre den Stützpunkt Bluie West One betrieben, und in Mestersvig im Osten, wo das dänische Militär eine Patrouillenbasis unterhält. Die USA erhalten Transitrechte auf dem Luft-, Land- und Seeweg zwischen den festgelegten Standorten, sowie ein beschleunigtes Verfahren für unbemannte Militär- und Drohneneinrichtungen, das der endgültigen Zustimmung Dänemarks und Grönlands unterliegt. Jeglicher Bau weiterer Militärstützpunkte über diese Standorte hinaus bedarf der einstimmigen Zustimmung aller drei Regierungen.

Wichtige Meilensteine in den US-grönländischen Verteidigungsbeziehungen
  1. Die USA und Dänemark unterzeichnen ein erstes Verteidigungsabkommen, das militärischen Zugang in Grönland gewährt
  2. Die Pituffik Space Base wird im Norden Grönlands für Raketenabwehr und Weltraumüberwachung errichtet
  3. Washington und Kopenhagen aktualisieren den bilateralen Verteidigungspakt, der die grönländischen Einrichtungen regelt
  4. Donald Trump erklärt, dass der direkte Besitz Grönlands für die US-Sicherheit notwendig sei
  5. Dänische und grönländische Delegationen treffen vor den Sitzungen der UN-Generalversammlung in New York ein
  6. Staats- und Regierungschefs unterzeichnen bei den Vereinten Nationen ein zehnseitiges trilaterales Arktis-Sicherheitsabkommen

Souveränität und wirtschaftliche Bedingungen

Der Vertrag bekräftigt die dänische Souveränität über Grönland, erkennt aber gleichzeitig das Selbstbestimmungsrecht der lokalen Bevölkerung an und stellt sicher, dass der Verteidigungsrahmen auch dann bindend bleibt, wenn Grönland die Unabhängigkeit wählt. Nicht-NATO-Staaten ist es untersagt, auf der Insel Militärstützpunkte zu errichten oder dauerhafte Streitkräfte zu unterhalten, es sei denn, Washington, Kopenhagen und Nuuk stimmen zu. Das Abkommen schränkt auch Investitionen von Unternehmen ein, die außerhalb der NATO, ihres Partnernetzwerks oder der Europäischen Union ansässig sind. Im Gegenzug schreibt der Text Handelspräferenzen vor, die Verteidigungsaufträge an grönländische Unternehmen vergeben, und verlangt, dass Militäroperationen die lokalen Jagd- und Fischereipraktiken respektieren. Die Unterzeichner vereinbarten außerdem gemeinsame Spionageabwehrprotokolle und räumten den USA die Befugnis ein, nahegelegene Bauprojekte zu überprüfen, die die Sicherheit der Stützpunkte gefährden könnten.

Wandel vom Gebietskauf zu Verteidigungsbedingungen

Die Unterzeichnung schließt monatelange vertrauliche Ausarbeitungen durch Diplomaten ab, die nach einer Alternative zu Donald Trumps erklärtem Ziel der Annexion Grönlands suchten. Im Januar hatte Trump argumentiert, dass der direkte Gebietserwerb psychologisch notwendig für den Erfolg sei, und verglich den möglichen Erwerb mit Präsident Thomas Jeffersons Louisiana Purchase. Die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen hatte gewarnt, dass jede einseitige Übernahme das NATO-Bündnis faktisch beenden würde, woraufhin europäische Regierungen gemeinsame Sicherheitsübungen auf der Insel durchführten. Obwohl Trump den endgültigen Vertrag lobte, bewertete Mikkel Runge Olesen, Forscher am Dänischen Institut für Internationale Studien, das Abkommen dahingehend, dass es für Washington angesichts der während der Verhandlungen entstandenen diplomatischen Belastung nur begrenzte greifbare Vorteile bringe.

Es ist ein außergewöhnlich hoher Preis für relativ begrenzte Änderungen.

— Mikkel Runge Olesen