Einigung vor Mitternachtsfrist erzielt
Die Mitgliedstaaten der Europäischen Union haben am 22. September 2026 eine dreijährige Verlängerung der Sanktionen gegen rund 3.000 Personen und Einrichtungen im Zusammenhang mit Russlands Invasion in der Ukraine genehmigt. Die diplomatische Einigung wurde wenige Stunden vor Ablauf der bestehenden Maßnahmen um Mitternacht finalisiert. Im Rahmen der vom irischen Vorsitz des Rates der EU bestätigten Verlängerung bleibt das Sanktionsregime bis zum 22. September 2029 in Kraft. Die Verlängerung ersetzt das frühere System der alle sechs Monate erfolgenden Erneuerung einzelner Designationen, das nach Angaben von EU-Diplomaten wiederholt politische Reibungen verursacht hatte. Der Kompromiss beendete tagelange angespannte Gespräche, nachdem die Mitgliedstaaten die ursprüngliche Auslauffrist am 15. September um eine Woche verschoben hatten, um die Bedingungen auszuhandeln.
- Die Sanktionsfrist wird um eine Woche verlängert, um Bedingungen zwischen den Mitgliedstaaten auszuhandeln.
- Botschafter entwerfen einen Kompromiss zur Streichung zweier Oligarchen, aber lettische Einwände blockieren das schriftliche Verfahren.
- Lettland und Belgien enthalten sich der Stimme, sodass der Rat die dreijährige Verlängerung vor Mitternacht genehmigen kann.
Forderungen aus Paris und Luxemburg
Die Verhandlungen wurden durch Anträge Frankreichs, Luxemburgs und der Slowakei verzögert, zwei russische Tycoons von der Sanktionsliste zu streichen. Frankreich beantragte die Streichung des russisch-usbekischen Metallmagnaten Alisher Usmanov mit Verweis auf nationale Sicherheitsprioritäten. Usmanov war erstmals 2022 wegen Verbindungen zum russischen Präsidenten Wladimir Putin und der Lieferung von Metallen, die angeblich in der russischen Panzerproduktion verwendet wurden, sanktioniert worden. Französische Diplomaten strebten seine Streichung an, um Verhandlungen mit Aserbaidschan über die Freilassung zweier dort inhaftierter französischer Staatsbürger zu erleichtern, angesichts von Usmanovs Verbindungen zum aserbaidschanischen Präsidenten Ilham Aliyev. Luxemburg schloss sich Frankreich an und forderte die Streichung des russischen Bankiers Mikhail Fridman, des ehemaligen Eigentümers der spanischen Supermarktkette Dia. Fridman hatte ein internationales Schiedsverfahren in Hongkong eingeleitet, in dem er zwischen 14,5 und 16 Milliarden Dollar von Luxemburg wegen eingefrorener Vermögenswerte forderte, was luxemburgische Beamte zu dem Argument veranlasste, dass eine Verteidigung des Falles rechtlich unhaltbar wäre, wenn Usmanov ausgenommen würde.
Baltische Einwände und diplomatischer Kompromiss
Die Streichung stieß auf anhaltenden Widerstand der baltischen Regierungen, wobei Lettland sich weigerte, die Ausnahme während der Verhandlungen am Montagabend zu befürworten. Der lettische Premierminister Kulbergs argumentierte, dass der Sanktionsdruck auf Moskau nicht nachlassen dürfe, solange die Feindseligkeiten andauern.
Solange Russland den Krieg fortsetzt, muss der europäische Druck auf den Kreml größer statt kleiner werden.
Die Haltung Lettlands blockierte das schriftliche Zustimmungsverfahren am Montagabend und drohte, das gesamte Sanktionspaket bis Mitternacht am Dienstag auslaufen zu lassen. Die Unterhändler nahmen am Dienstagmorgen die Verhandlungen wieder auf, um die Blockade zu lösen. Um zu verhindern, dass der breitere Sanktionsrahmen ausläuft, erklärte sich Lettland bereit, sich gemeinsam mit Belgien der Stimme zu enthalten, sodass der erforderliche Konsens unter den übrigen Mitgliedstaaten zustande kam. Lettland kündigte zudem an, eigene nationale Sanktionen gegen Usmanov und Fridman zu verhängen.
Ukrainische Reaktion und neue Sanktionslaufzeit
Die Entscheidung, die beiden Geschäftsleute von der Liste zu streichen, stieß in Kiew auf sofortige Kritik. Der ukrainische Außenminister Andrii Sybiha bezeichnete den Schritt als 'beschämend und nicht zu rechtfertigen', während der ukrainische Präsident Volodymyr Zelensky zuvor die europäischen Staats- und Regierungschefs aufgefordert hatte, die Maßnahmen beizubehalten, bis Moskau den Krieg beendet und sich zu echten Friedensverhandlungen verpflichtet. Die Einführung eines 36-monatigen Verlängerungszyklus sollte verhindern, dass einzelne Mitgliedstaaten die Erneuerung alle sechs Monate aus innenpolitischen Gründen blockieren. Das individuelle Sanktionspaket bleibt getrennt von den breiten wirtschaftlichen und sektoralen Sanktionen der Europäischen Union gegen russische Energie, Handel und Finanzen.